習近平總書(shū)記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習時(shí)強調，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn)，必須繼續做好創(chuàng )新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng )新起主導作用，擺脫傳統經(jīng)濟增長(cháng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，其特點(diǎn)是創(chuàng )新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。交通物流是國民經(jīng)濟中具有基礎性、先導性、戰略性和服務(wù)性的行業(yè)，是支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要領(lǐng)域。
縱觀(guān)全球以技術(shù)革命為引領(lǐng)的生產(chǎn)力變革演進(jìn)歷史，交通物流一直扮演著(zhù)先行牽引、戰略承載、孵化應用等重要角色。早在傳統農耕時(shí)代，依托自然風(fēng)力驅動(dòng)的船舶、牛馬拉動(dòng)的車(chē)輛，人們的生產(chǎn)生活效率和交往活動(dòng)空間得到極大提升與拓展。隨著(zhù)鐵路的出現及其與蒸汽機的結合，以交通工具和交通方式變革為基礎，工業(yè)時(shí)代生產(chǎn)力變革升級的歷史大幕徹底拉開(kāi)。隨后，汽車(chē)、飛機、超級巨輪、高速公路、高速鐵路、深水碼頭、跨海橋隧等交通物流設施裝備技術(shù)的發(fā)明應用和迭代升級，進(jìn)一步改變傳統生產(chǎn)組織方式，推動(dòng)社會(huì )生產(chǎn)力不斷躍升。當前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數字信息、節能環(huán)保等新技術(shù)新材料在交通物流領(lǐng)域廣泛應用，催生無(wú)人機、自動(dòng)駕駛、衛星導航、快遞電商等新裝備新模式，帶動(dòng)低空、深空、深海、深地等新業(yè)態(tài)加速發(fā)展，交通物流再次成為先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方式等創(chuàng )新融合的先行領(lǐng)域，以交通物流技術(shù)革命性突破為驅動(dòng)，全社會(huì )生產(chǎn)要素配置能力、效率、模式全面升級，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了重要戰略支撐和廣闊應用場(chǎng)景。
黨的十八大以來(lái)，我國交通物流發(fā)展成績(jì)顯著(zhù)。截至2023年底，綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò )總里程突破600萬(wàn)公里，鐵路營(yíng)業(yè)里程超過(guò)15萬(wàn)公里，高速鐵路營(yíng)業(yè)里程超過(guò)4萬(wàn)公里，高速公路通車(chē)里程超過(guò)18萬(wàn)公里，內河高等級航道1.7萬(wàn)公里，民用運輸機場(chǎng)超過(guò)250個(gè)，國家物流樞紐達到125個(gè)；2023年全年旅客運輸總量超過(guò)90億人次、貨物運輸總量超過(guò)550億噸；全國鐵路機車(chē)擁有量超過(guò)2萬(wàn)臺，動(dòng)車(chē)組客車(chē)超過(guò)3.5萬(wàn)輛，機動(dòng)車(chē)保有量超過(guò)4.3億輛，其中新能源汽車(chē)超過(guò)2000萬(wàn)輛，水上運輸船舶近12萬(wàn)艘，民航運輸飛機超過(guò)4000架。我國交通物流領(lǐng)域已形成超大規模的設施網(wǎng)絡(luò )、超大規模的服務(wù)市場(chǎng)、超大規模的技術(shù)裝備體系和配套生產(chǎn)能力，以及超大規模的設計、施工、服務(wù)等專(zhuān)業(yè)化人才隊伍，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定了重要基礎。
當前和今后一個(gè)時(shí)期，應緊緊圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展規律和國家總體戰略部署，充分依托交通物流超大規模優(yōu)勢，有效發(fā)揮對培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰略支撐和先行牽引功能。以超大規模交通物流設施網(wǎng)絡(luò )為載體，為新質(zhì)生產(chǎn)力培育成長(cháng)提供基礎支撐；以超大規模交通物流服務(wù)市場(chǎng)為依托，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大提供廣闊應用場(chǎng)景，推動(dòng)新業(yè)態(tài)新模式新供給加速涌現，充分挖掘新消費新需求新空間；以超大規模交通技術(shù)裝備及其配套生產(chǎn)能力與數字化、智能化、綠色化深度融合為動(dòng)力，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈水平，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入強勁動(dòng)能；以超大規模多元化專(zhuān)業(yè)化人才隊伍為支撐，強化新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要素保障。具體而言，需重點(diǎn)強化“四個(gè)聚焦”。
一是聚焦創(chuàng )新驅動(dòng)，以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代交通物流體系建設，持續深化交通物流設施裝備、技術(shù)工藝等創(chuàng )新，為新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展提供基礎支撐。瞄準新一代信息技術(shù)、人工智能、智能制造、新材料、新能源等世界科技前沿，加強交通物流前瞻性、顛覆性、戰略性技術(shù)研究，推動(dòng)大型液化天然氣運輸船、大型郵輪、重型直升機、智能快件箱等先進(jìn)交通物流裝備研發(fā)應用，有效帶動(dòng)現代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。加快推動(dòng)交通物流傳統基礎設施數字化轉型、智能化升級，大力發(fā)展智慧公路、智慧港口、智慧航道、智慧民航、智慧郵政、智慧樞紐、現代數據中心等一批智慧綠色交通物流基礎設施。以北斗導航等為依托，打造泛在交通運輸物聯(lián)網(wǎng)。加快傳統交通物流設施設備智能化、數字化、綠色化、網(wǎng)絡(luò )化轉型升級，謀劃支撐未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的基礎設施裝備體系。
二是聚焦超大規模交通物流服務(wù)市場(chǎng)優(yōu)勢的深度挖掘與培育創(chuàng )造，加快構建全國統一交通物流大市場(chǎng)，拓展新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展空間。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)交通物流傳統領(lǐng)域、新興領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。對標國際運輸、國際物流慣例標準，加快構建交通物流市場(chǎng)體系。著(zhù)力拓展交通物流新消費新領(lǐng)域新空間，圍繞共享交通、低空經(jīng)濟、自動(dòng)駕駛以及深海深空深地等需求旺盛的新興領(lǐng)域和新興應用場(chǎng)景，創(chuàng )新和完善監管方式，合理規范引導新業(yè)態(tài)、新模式有序發(fā)展，穩步開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化應用示范，打造具有國際競爭力的交通物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和孵化應用系統，加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
三是聚焦形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系，強化交通物流組織模式變革和治理方式創(chuàng )新。推動(dòng)大數據驅動(dòng)的交通物流運行方式和組織模式創(chuàng )新，推進(jìn)現代化多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò )升級擴容，加快提升交通物流運營(yíng)服務(wù)和運行組織智能化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò )化水平。完善交通物流協(xié)同推進(jìn)機制和治理機制，推動(dòng)跨區域跨領(lǐng)域跨行業(yè)信息共享、管理聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監管。深化交通物流市場(chǎng)化改革，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體多元化，加快創(chuàng )新發(fā)展。更好發(fā)揮價(jià)格杠桿調節作用，規范交通物流相關(guān)價(jià)格形成和管理機制，建立以信用為基礎的新型監管機制。強化交通物流戰略安全保障能力和交通運輸系統韌性，提升運行監測預警、安全風(fēng)險分析研判、調度指揮水平。完善交通物流投融資機制，持續擴大有效投資，全面提升全周期全鏈條持續發(fā)展能力和全領(lǐng)域循環(huán)運行水平。
四是聚焦全要素生產(chǎn)率提升，深度挖掘規模化專(zhuān)業(yè)化交通物流人才隊伍紅利，強化要素資源優(yōu)化整合，提高配置效率。圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，打造總量充足、結構合理、專(zhuān)業(yè)匹配、素質(zhì)精良的交通物流人才隊伍。面向市場(chǎng)急需、長(cháng)遠所需、戰略必需，多層次多樣化培養支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所需的交通物流人才隊伍。充分發(fā)揮高等院校、科研院所作用，完善專(zhuān)業(yè)化職業(yè)教育體系，加強創(chuàng )新型、應用型、技能型人才培養，壯大高技能人才隊伍，培養大批卓越工程師，關(guān)注快遞員、卡車(chē)司機等群體就業(yè)與轉型發(fā)展，強化低空、深海、深空等前沿領(lǐng)域交通物流人才培育。強化要素支持，健全交通物流領(lǐng)域要素市場(chǎng)運行機制，激發(fā)勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本和數據等生產(chǎn)要素活力，實(shí)現資源要素優(yōu)化組合。（樊一江、丁金學(xué)，作者分別系中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院綜合運輸研究所副所長(cháng)、綜合研究室副主任）
來(lái)源：經(jīng)濟日報
