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為形成齊抓共管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好格局，貴州省畢節(jié)市分行“八個(gè)注重”深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)治理，走出了一條特色鮮明的反腐倡廉工作新路子，取得了明顯成效。
一是注重抓領(lǐng)導(dǎo)。今年5月，畢節(jié)市分行黨委制定印發(fā)了畢節(jié)市分行黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，將黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任細(xì)化為謀劃部署、思想武裝、維護(hù)核心、政治建設(shè)、源頭防控、正風(fēng)肅紀(jì)、制度建設(shè)、全面監(jiān)督、接受監(jiān)督、選人用人、巡視巡察、廉政教育、檢查考核、組織保障等14個(gè)方面的重要責(zé)任；明確了黨委書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任和黨委其他成員及部室負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。年初，將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨委議事日程，進(jìn)行專(zhuān)題研究部署;要求班子成員定期或不定期聽(tīng)取分管部室的黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào);主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)反腐倡廉建設(shè)重要事項(xiàng)和工作中遇到的問(wèn)題和困難，在部署重大工作、召開(kāi)重要會(huì)議、開(kāi)展督促檢查過(guò)程中，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。
二是注重抓機(jī)制。2019年11月，該行結(jié)合機(jī)關(guān)人員變動(dòng)，部室職能調(diào)整，特別是派駐機(jī)構(gòu)改革，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了以行長(zhǎng)為組長(zhǎng)，3位副行長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各部室主要負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委辦。同時(shí)明確，堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子成員齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各司其職，依靠干部職工支持和參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步形成反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)合力和工作合力。緊緊圍繞反腐倡廉宣傳教育，切實(shí)構(gòu)建起辦公室（黨委辦）、內(nèi)控合規(guī)部（法律事務(wù)部）、人力資源部（黨委組織部）、紀(jì)委辦等部門(mén)齊抓共管的“協(xié)調(diào)統(tǒng)一”工作機(jī)制，保障了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作順利開(kāi)展。
三是注重抓教育。黨委帶頭抓關(guān)鍵少數(shù)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全年黨委理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，自上而下開(kāi)展廉潔經(jīng)營(yíng)教育學(xué)習(xí)；“節(jié)日糾‘四風(fēng)’，執(zhí)紀(jì)不放松”，每逢節(jié)日，該行紀(jì)委都向管理崗位人員發(fā)送廉政提醒函，開(kāi)展常態(tài)化約談，努力搭建起廉政微信、典型教育、警示教育等平臺(tái)。今年8月，借黨建氛圍打造之機(jī)，在辦公樓墻面醒目處懸掛“清風(fēng)盈袖·正氣滿(mǎn)懷”“以德治業(yè)·真誠(chéng)待人”“依法行事·嚴(yán)肅黨風(fēng)”等牌匾，暢通廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、上墻壁的渠道。3月30日和9月2日，紀(jì)委書(shū)記分別為全體黨員上廉政黨課；9月15日，黨委書(shū)記為全體員工上廉政黨課，要求大家躬身自省，追求理想標(biāo)線(xiàn)、對(duì)標(biāo)道德高線(xiàn)、不觸紀(jì)律紅線(xiàn)、守住法律底線(xiàn)，時(shí)刻保持清醒警覺(jué)，經(jīng)得起誘惑、耐得住寂寞、守得住清貧。6月30日，組織紀(jì)檢干部觀(guān)看以發(fā)生在畢節(jié)90后年輕干部貪污、挪用公款案為原型創(chuàng)作的微電影《迷失的靈魂》；9月14日，組織員工到市委黨校參加金融系統(tǒng)黨風(fēng)廉政警示教育；10月10日，黨委中心學(xué)習(xí)組專(zhuān)題學(xué)習(xí)總行黨委關(guān)于深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)。該行還定期或不定期邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作反腐倡廉報(bào)告，用鮮活的例子警醒員工。
四是注重抓制度。結(jié)合反腐敗工作的特點(diǎn)和規(guī)律，該行緊盯信貸、財(cái)會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)控合規(guī)、人事等重要領(lǐng)域和貸款審批支付、貸后管理、大額財(cái)務(wù)開(kāi)支、采購(gòu)招投標(biāo)、選人用人等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深挖細(xì)查典型案件。該行抓住腐敗多發(fā)易發(fā)的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地完善制度體系，依靠制度改革創(chuàng)新堵塞管理漏洞、加強(qiáng)干部管理、預(yù)防腐敗發(fā)生。如：2017年8月，印發(fā)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作計(jì)劃；2018年2月，印發(fā)防范和處置非法集資工作責(zé)任制度以及反洗錢(qián)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度；2019年6月，印發(fā)財(cái)經(jīng)制度學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題活動(dòng)實(shí)施方案；今年8月，印發(fā)數(shù)據(jù)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案；在今年制定的《2020年度縣級(jí)支行綜合考核實(shí)施方案》中明確，黨風(fēng)廉政建設(shè)過(guò)程考評(píng)占10分，改變了以往“重業(yè)務(wù)，輕黨風(fēng)廉政建設(shè)”的做法，等等。通過(guò)建立各方面的監(jiān)督管理制度，對(duì)事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)全方位進(jìn)行監(jiān)督管理，做到有法可依，有章可循。
五是注重抓監(jiān)督。平常，該行堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督與員工監(jiān)督相結(jié)合，把日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、定期檢查與不定期檢查、普遍檢查與重點(diǎn)抽查、常規(guī)檢查與明察暗訪(fǎng)結(jié)合起來(lái)，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與督促整改結(jié)合起來(lái)，根據(jù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的輕重程度，分別采取現(xiàn)場(chǎng)整改、下發(fā)監(jiān)察建議書(shū)責(zé)令整改、進(jìn)行問(wèn)責(zé)等方式增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。今年，針對(duì)扶貧貸款投放、糧油庫(kù)存監(jiān)管、扶貧資金支付、差旅費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)、基層員工借用等方面的問(wèn)題，該行紀(jì)委先后下發(fā)了7期監(jiān)督建議書(shū)。3月27日至4月14日，該行對(duì)在崗員工異常行為及廉潔自律問(wèn)題線(xiàn)索開(kāi)展了一次排查。排查方式是走訪(fǎng)對(duì)接市縣紀(jì)檢監(jiān)察和公安部門(mén)。經(jīng)查閱案件管理系統(tǒng)、廉潔自律問(wèn)題線(xiàn)索臺(tái)賬、警務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，142名員工目前無(wú)問(wèn)題線(xiàn)索反映記錄和違法犯罪記錄。
六是注重抓融入。根據(jù)形勢(shì)需要及時(shí)優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)、完善考核內(nèi)容、改進(jìn)考核方式，引導(dǎo)和督促市縣行黨組織堅(jiān)定把主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上。該行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步形成了齊抓共管反腐倡廉建設(shè)的共識(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)工作之中，從黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路、重點(diǎn)、措施和方法上主動(dòng)融入業(yè)務(wù)發(fā)展，融入綜合考核的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，從不同的層面、角度和領(lǐng)域抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，以高質(zhì)量的監(jiān)督成效，為護(hù)航脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。今年1-9月，全行累計(jì)投放各類(lèi)貸款64.54億元，比去年同期多投放43.01億元，其中：累放扶貧貸款49.07億元，占總投放的76.03%，堅(jiān)決助力畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康，支持領(lǐng)域涉及“三保障”、貧困村提升工程、易地扶貧搬遷后續(xù)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村人居環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)扶貧等。截至9月末，全行各項(xiàng)貸款余額274億元，比年初凈增45.06億元，增幅19.68%，其中：扶貧貸款余額218.49億元，位列全市金融系統(tǒng)第一，全省農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)第三,充分彰顯了該行“當(dāng)先導(dǎo)、補(bǔ)短板、逆周期”作用，為本地脫貧攻堅(jiān)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了農(nóng)業(yè)政策性銀行金融支農(nóng)主力軍作用。
七是注重抓信訪(fǎng)。該行堅(jiān)持把信訪(fǎng)工作作為聯(lián)系和服務(wù)員工的橋梁，引導(dǎo)和支持員工參與反腐倡廉建設(shè)，為反腐倡廉工作注入生機(jī)與活力。在廉潔辦貸管貸告知書(shū)上公開(kāi)黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記的電子郵箱，專(zhuān)門(mén)受理干部職工、貸款企業(yè)、施工企業(yè)、銀行同業(yè)對(duì)員工的投訴，做到凡投訴的百分之百受理、凡受理的百分之百查清、凡查清的百分之百依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理；對(duì)群眾有反映，經(jīng)查證基本屬實(shí)但達(dá)不到紀(jì)律追究的進(jìn)行誡勉談話(huà);加大信訪(fǎng)督辦工作力度，做到“事事有回音、件件有著落”，提高信訪(fǎng)水平，切實(shí)保護(hù)員工的合法權(quán)益和參與反腐敗工作的積極性。
八是注重抓典型。該行不斷探索新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，改進(jìn)工作思路和方法，通過(guò)典型示范、典型教育、典型案例來(lái)推動(dòng)整體工作的開(kāi)展。林星亮同志在金沙五龍街道小里社區(qū)任駐村第一書(shū)記，工作業(yè)績(jī)比較突出，當(dāng)?shù)厝罕姳容^認(rèn)可，2019年曾獲“畢節(jié)市脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“貴州省脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀村第一書(shū)記”表彰。該行以《五年解答一道題——記農(nóng)發(fā)行貴州省畢節(jié)市分行高級(jí)業(yè)務(wù)副經(jīng)理林星亮》《產(chǎn)業(yè)扶貧急先鋒》《真情灑滿(mǎn)連心路，不斬貧根誓不還》《一個(gè)能人帶富一個(gè)村》等為題在《農(nóng)業(yè)發(fā)展與金融》《貴州日?qǐng)?bào)》《畢節(jié)日?qǐng)?bào)》《畢節(jié)電視臺(tái)》等媒體宣傳其事跡。通過(guò)抓先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，推動(dòng)面上工作。同時(shí)，通過(guò)抓典型案例警示教育，剖析干部腐化變質(zhì)的主客觀(guān)因素，教育和引導(dǎo)黨員干部自重、自省、自警、自勵(lì)。通過(guò)抓典型案例，堅(jiān)持“一案一總結(jié)”“一案一建議”，深入剖析案件發(fā)生的深層次原因，針對(duì)監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)建章立制、堵塞漏洞，加大從制度上防治腐敗的力度，鏟除腐敗滋生的土壤。
畢節(jié)市分行高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全體員工常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，極大提振了員工干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，促進(jìn)了全行信貸業(yè)務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展，為畢節(jié)“開(kāi)發(fā)扶貧·生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了農(nóng)發(fā)行力量。
（聶媛潔 諶剛）
