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全面深入貫徹中央金融工作會(huì)議精神
堅(jiān)定不移走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路
總行辦公室（黨委辦公室）主任 蔣群星
10月30日至31日，備受矚目的中央金融工作會(huì)議在北京舉行，習(xí)近平總書(shū)記出席并發(fā)表重要講話(huà)。總書(shū)記的重要講話(huà)高屋建瓴、博大精深、內(nèi)涵豐富，科學(xué)回答了我國(guó)金融事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)了要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，并首次提出了加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的宏偉愿景，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于金融問(wèn)題的重大創(chuàng)新成果，更是新時(shí)代新征程推動(dòng)我國(guó)金融高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循和行動(dòng)指南。
何為中國(guó)特色，習(xí)近平總書(shū)記向來(lái)有著深邃的思考。黨的十八大以來(lái)，在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)金融事業(yè)堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，有力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，不斷深化金融改革，有序擴(kuò)大金融開(kāi)放，實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新持續(xù)向縱深推進(jìn)，探索具有中國(guó)特色的金融發(fā)展道路取得了里程碑式的成果。中央金融工作會(huì)議上提出的“八個(gè)堅(jiān)持”，標(biāo)志著我們黨對(duì)金融本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展脈絡(luò)的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度，為習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的“金融工作篇”再添上了濃墨重彩的一筆。
方向決定道路，道路決定命運(yùn)。堅(jiān)定不移走好新征程上的中國(guó)特色金融發(fā)展之路，政策性金融機(jī)構(gòu)必須義無(wú)反顧地走在前、作表率，強(qiáng)化職能定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，以高質(zhì)量發(fā)展助力建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)偉業(yè)。作為農(nóng)發(fā)行黨委的“大服務(wù)員”和“大參謀部”，辦公室必須在學(xué)深悟透中央金融工作會(huì)議精神上下功夫，緊密結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代辦公廳工作的重要指示精神，認(rèn)真做好“三服務(wù)”，協(xié)助黨委有力發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，引領(lǐng)農(nóng)發(fā)行爭(zhēng)當(dāng)走中國(guó)特色金融發(fā)展之路的模范標(biāo)兵。
——提高政治站位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。辦公室要始終胸懷“國(guó)之大者”，迅速在系統(tǒng)條線(xiàn)掀起學(xué)習(xí)宣講習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和中央金融工作會(huì)議精神的熱潮，全面深入把握黨中央推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署，從政治上充分認(rèn)識(shí)、從政治上透徹領(lǐng)會(huì)，做到放眼全局謀一域，在“國(guó)之大者”中明確自己的職責(zé)定位和任務(wù)要求，在對(duì)標(biāo)對(duì)表中瞄準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，校正偏差、消除落差，時(shí)時(shí)刻刻與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
——強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，全力推動(dòng)中央金融工作會(huì)議決策部署落地見(jiàn)效。辦公室要把抓落實(shí)的責(zé)任牢牢扛在肩上，聚焦中央金融工作會(huì)議提出的確保國(guó)家糧食和能源安全、做好“五篇大文章”、強(qiáng)化政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位等與農(nóng)發(fā)行緊密相關(guān)的重點(diǎn)任務(wù)，緊盯農(nóng)發(fā)行各項(xiàng)落實(shí)舉措，以貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央重大決策部署的工作機(jī)制為有力抓手，實(shí)行全覆蓋、緊鏈條、鐵閉環(huán)跟蹤問(wèn)效，既督進(jìn)展、督成效，又查認(rèn)識(shí)、查作風(fēng)，深入基層一線(xiàn)挖掘落實(shí)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)偏差點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題、糾正工作偏差，防止出現(xiàn)“中梗阻”、卡在“最后一公里”，推動(dòng)會(huì)議精神真正落實(shí)到農(nóng)發(fā)行改革發(fā)展的方方面面。
——提升政治能力，切實(shí)發(fā)揮工作智囊和參謀助手作用。辦公室要將當(dāng)好政治參謀擺在更加突出的位置，注重突出政治方向，協(xié)助黨委把好政治關(guān)，推動(dòng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全行工作部署緊貼中央金融工作會(huì)議精神，深入踐行金融工作的政治性人民性。注重強(qiáng)化調(diào)查研究，圍繞會(huì)議決策部署，擺布好調(diào)研主題及重點(diǎn)，多到基層行“蹲點(diǎn)位”、“闖難關(guān)”，深挖典型經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題困難，為黨委決策出建議、出思路、出觀點(diǎn)。注重做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)會(huì)議精神涉及的部門(mén)層級(jí)多、責(zé)任鏈條長(zhǎng)，要積極主動(dòng)把該牽的頭牽好、該托的底托實(shí)，推動(dòng)各級(jí)行各部門(mén)圍繞中心大局同頻共振、同向發(fā)力，形成落地見(jiàn)效的強(qiáng)大合力。
——落實(shí)政治責(zé)任，當(dāng)好黨委的“堅(jiān)強(qiáng)前哨”和“鞏固后院”。辦公室要推動(dòng)完善集中統(tǒng)一、高效有序的工作格局，協(xié)助黨委落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治行主體責(zé)任，保障對(duì)全行貫徹落實(shí)工作的正確領(lǐng)導(dǎo)。完善黨委會(huì)首議題學(xué)習(xí)制度，第一時(shí)間學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記相關(guān)重要講話(huà)、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署。細(xì)化完善黨委研究決定或前置研究討論事項(xiàng)清單，加強(qiáng)對(duì)黨委會(huì)議題的統(tǒng)籌，確保相關(guān)重大事項(xiàng)提交黨委會(huì)研究把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，相關(guān)重大事項(xiàng)、重要文件及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告，對(duì)下級(jí)黨委報(bào)送的貫徹措施和落實(shí)情況嚴(yán)格把關(guān)，下好農(nóng)發(fā)行高效落實(shí)黨中央重大決策部署的“一盤(pán)棋”。
道阻且長(zhǎng)，行則將至。站在新的歷史起點(diǎn)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央吹響了建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的“集結(jié)號(hào)”，我們必須迅速將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來(lái)，將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，全力推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代金融工作的新氣象新局面，在中國(guó)特色金融發(fā)展的道路上進(jìn)而有為、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
抓住“一個(gè)契機(jī)” 做到“三個(gè)著力”為鞏固銜接和美麗中國(guó)建設(shè)提供高質(zhì)量金融服務(wù)
總行鄉(xiāng)村振興部總經(jīng)理 李國(guó)虎
這次中央金融工作會(huì)議是在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，首次提出加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，對(duì)完善金融體制、優(yōu)化金融服務(wù)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等提出具體要求，為新時(shí)代新征程推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。鄉(xiāng)村振興部第一時(shí)間組織召開(kāi)支委擴(kuò)大會(huì)、支部黨日活動(dòng)，學(xué)習(xí)新聞通稿，觀看視頻、講授黨課、開(kāi)展研討，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮，堅(jiān)定了做好農(nóng)業(yè)政策性金融工作的信心和決心。下一步將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹中央金融工作會(huì)議精神，以抓好中央巡視“回頭看”整改為契機(jī)，聚焦支持重點(diǎn)，優(yōu)選客戶(hù)項(xiàng)目，做強(qiáng)現(xiàn)金流，著力促進(jìn)綠色發(fā)展，著力創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)，著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)，打造全行業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展重要一極，推動(dòng)兩大重要評(píng)價(jià)評(píng)估站穩(wěn)“第一梯隊(duì)”，為鞏固銜接和美麗中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
以抓好中央巡視“回頭看”整改為契機(jī)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神走深走實(shí)。聚焦強(qiáng)化黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將整改作為檢驗(yàn)政治忠誠(chéng)的試金石，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持和完善“首議題”學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、鄉(xiāng)村振興青年說(shuō)等機(jī)制，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于經(jīng)濟(jì)、金融、“三農(nóng)”和巡視整改重要論述，原原本本學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央金融工作會(huì)議上的重要講話(huà)，結(jié)合部門(mén)職能定位，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，確保整改方向正確。全面落實(shí)“四個(gè)融入”“五個(gè)強(qiáng)化”的要求，深入查找巡視反饋問(wèn)題成因，區(qū)分強(qiáng)基固本、糾偏改錯(cuò)、補(bǔ)齊短板等細(xì)化措施，完善工作方案和“三清單”，細(xì)化整改目標(biāo)和措施，盯住時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化考核評(píng)估，以高質(zhì)量的整改成果，推動(dòng)黨中央決策部署落地見(jiàn)效。
著力推動(dòng)農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)保信貸業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，以?xún)?yōu)質(zhì)金融服務(wù)助力美麗中國(guó)建設(shè)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，著重支持村莊環(huán)境整治、農(nóng)民居住條件改善、傳統(tǒng)村落保護(hù)，與民宿、研學(xué)基地等整體立項(xiàng)支持，推動(dòng)農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活；著重支持國(guó)儲(chǔ)林、森林食物、林業(yè)碳匯等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，支持荒漠化綜合防治和林草保護(hù)發(fā)展，促進(jìn)加快實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng)；著重支持山水林田湖草沙一體保護(hù)和礦山生態(tài)修復(fù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)資源節(jié)約集約循環(huán)利用，推動(dòng)筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障；著重支持太陽(yáng)能、風(fēng)能、氫能等清潔能源開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)，支持電網(wǎng)、充電設(shè)施、管網(wǎng)等建設(shè)，助力國(guó)家能源安全。優(yōu)選客戶(hù)項(xiàng)目，強(qiáng)化行業(yè)和客戶(hù)研究，突出支持央企、省屬?lài)?guó)企和行業(yè)頭部企業(yè)，支持地方政府重點(diǎn)打造的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)主體；優(yōu)先支持納入“十四五”重點(diǎn)規(guī)劃、EOD和大型風(fēng)光基地清單等國(guó)家項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，支持地方政府重點(diǎn)推進(jìn)的建運(yùn)維一體化項(xiàng)目。優(yōu)化現(xiàn)金流組合，合規(guī)打捆推進(jìn)公益性強(qiáng)與收益性好的關(guān)聯(lián)建設(shè)內(nèi)容，積極探索政策性金融支持區(qū)域性、跨區(qū)域環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目的有效模式，創(chuàng)新開(kāi)展資產(chǎn)負(fù)債一體營(yíng)銷(xiāo)，探索高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。
著力創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)，保持金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興先鋒地位。圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估重點(diǎn)業(yè)務(wù)鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、鑄新板、固底板，保持涉農(nóng)貸款等優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)，投放增幅與新增信貸規(guī)模相匹配，推廣“兩權(quán)”業(yè)務(wù)有效做法，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體模式創(chuàng)新，著力提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興質(zhì)量和效率。持續(xù)深化“四融一體”定點(diǎn)幫扶舉措，全面對(duì)接當(dāng)?shù)胤婪地毐O(jiān)測(cè)機(jī)制，分類(lèi)施策實(shí)現(xiàn)幫扶“全覆蓋”，大力支持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，繼續(xù)開(kāi)展招商引資、消費(fèi)幫扶、人才培訓(xùn)等，多出亮點(diǎn)特色，努力把定點(diǎn)幫扶打造成示范窗口。聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、脫貧縣、大型安置區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，緊盯防返貧監(jiān)測(cè)戶(hù)、搬遷群眾、脫貧戶(hù)等重點(diǎn)人群，抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，積極推進(jìn)東西部協(xié)作、“萬(wàn)企興萬(wàn)村”和創(chuàng)新示范等重點(diǎn)工作，促進(jìn)增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距，推動(dòng)共同富裕。
著力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，牢牢守住高質(zhì)量發(fā)展的安全底線(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)中央金融工作會(huì)議把握“兩個(gè)關(guān)系”、“四個(gè)早”的要求，做好“五個(gè)堅(jiān)持”，推動(dòng)條線(xiàn)和鞏固銜接業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)政策性銀行職能定位，堅(jiān)決不觸碰“三條紅線(xiàn)”，嚴(yán)格執(zhí)行自營(yíng)性業(yè)務(wù)負(fù)面清單管理要求；堅(jiān)持將納入客戶(hù)庫(kù)作為辦貸前置環(huán)節(jié)，做實(shí)“紅黃綠燈”會(huì)商診斷機(jī)制；堅(jiān)持選用正確的信貸產(chǎn)品，嚴(yán)格把存在交叉的一律選用自營(yíng)性產(chǎn)品要求落實(shí)到位；堅(jiān)持“三個(gè)提前”，做好收貸收息；堅(jiān)持抓關(guān)注貸款管理和不良貸款清收處置并重，實(shí)行“清單制”和專(zhuān)班管理，一企一策防劣變降損失，確保資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定。
