2019年9月，北京市海淀區紀委監委組織紀檢監察干部參觀(guān)香山革命紀念館，緬懷老一輩革命家的豐功偉績(jì)。黃創(chuàng )新 攝
“提高政治站位，把自己擺進(jìn)去、把職責擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，查找崗位風(fēng)險點(diǎn)，在組織生活會(huì )上提出有針對性的預防和整改措施……”
2019年12月2日，湖南省紀委監委機關(guān)、派駐紀檢監察組及巡視機構各黨支部啟動(dòng)為期一個(gè)月的警示教育活動(dòng)。其間，還以“清正廉潔作表率”為主題，對標對表找差距，以反面典型為鏡鑒，深入開(kāi)展討論，分級進(jìn)行覆蓋到每名黨員干部的提醒談話(huà)。這是以政治建設為統領(lǐng)、從嚴從實(shí)加強紀檢監察干部隊伍建設的一個(gè)鏡頭。
一年來(lái)，各級紀檢監察機關(guān)以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，牢牢把握政治機關(guān)定位，認真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見(jiàn)》，以黨的政治建設為統領(lǐng)，帶頭做到“兩個(gè)維護”，持續提升能力素質(zhì)，堅決防止“燈下黑”，打造忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍。
帶頭做到“兩個(gè)維護”
2019年11月1日，中共中央政治局常委、中央紀委書(shū)記趙樂(lè )際主持召開(kāi)中央紀委常委會(huì )會(huì )議，傳達學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神。會(huì )議強調，各級紀檢監察機關(guān)要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )全會(huì )精神，把思想和行動(dòng)統一到黨中央決策部署上來(lái)，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，認真履職盡責，在堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化中，充分發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。
始終同黨中央保持高度一致，加強理論武裝是基礎和前提。把學(xué)深悟透習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為最重要的政治任務(wù)，以理論上的清醒強化政治上的堅定。中央紀委常委會(huì )16次專(zhuān)題傳達學(xué)習、認真研究落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神；各基層黨組織充分發(fā)揮集體學(xué)習和領(lǐng)導干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，加強臨時(shí)黨支部的理論學(xué)習，機關(guān)和各單位成立青年理論學(xué)習小組，強化黨員干部的學(xué)習自覺(jué)……一年來(lái)，中央紀委國家監委機關(guān)強化理論武裝的腳步，扎實(shí)而堅定。
中央紀委常委會(huì )圍繞“加強黨的政治建設、堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導”進(jìn)行集體學(xué)習，強調要以黨的政治建設為統領(lǐng)、為靈魂，帶頭加強機關(guān)黨的建設。專(zhuān)題研究落實(shí)《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見(jiàn)》，中央紀委國家監委機關(guān)制定貫徹落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)，把黨的政治建設和紀檢監察工作緊密結合，貫穿到監督執紀問(wèn)責和監督調查處置全過(guò)程、各方面。
帶頭做到“兩個(gè)維護”是具體的而不是抽象的，必須體現在行動(dòng)上、落實(shí)到工作中。
中央紀委國家監委機關(guān)認真貫徹《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統一領(lǐng)導的若干規定》精神，自覺(jué)在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下開(kāi)展工作，重大事項、重要工作及時(shí)主動(dòng)向習近平總書(shū)記和黨中央請示報告，認真抓好習近平總書(shū)記重要指示批示精神的貫徹落實(shí)并定期開(kāi)展“回頭看”，始終同黨中央保持高度一致；
切實(shí)加強政治監督，緊緊圍繞貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì )精神、深化供給側結構性改革、建設現代化經(jīng)濟體系、深化改革和擴大開(kāi)放、打好三大攻堅戰等重大舉措，以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署的重大任務(wù)強化日常監督、深化政治巡視，推進(jìn)政治監督具體化、常態(tài)化，督促各級黨組織和廣大黨員干部擔當盡責、主動(dòng)作為，確保黨中央政令暢通；
突出執紀審查的政治性，對“七個(gè)有之”問(wèn)題始終保持高度警覺(jué)，強調政治紀律和政治規矩，嚴肅查處對黨不忠誠不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的兩面派、兩面人；
……
以上率下，雷厲風(fēng)行。一年來(lái)，各級紀檢監察機關(guān)把加強黨的政治建設擺在首位，忠實(shí)履行“兩個(gè)維護”特殊歷史使命和重大政治責任，不斷提高政治站位、政治覺(jué)悟、政治能力，努力當好黨和人民的忠誠衛士。
持續提升能力素質(zhì)
浙江省杭州市拱墅區紀委監委有一支“運河青紀兵”，在當地小有名氣。
“這支36人的生力軍平均年齡34.4歲，涵蓋區紀委監委機關(guān)、派駐紀檢監察組、街道紀工委（監察辦）、巡察機構年輕同志。”拱墅區委常委、區紀委書(shū)記熊雄介紹，為使年輕干部駛入成長(cháng)成才“快車(chē)道”，該區制定“運河青紀兵”活動(dòng)機制，通過(guò)一季度一次集中展示交流活動(dòng)，取長(cháng)補短、共同提高。
做實(shí)全員培訓，是內強素質(zhì)、外塑形象的有效途徑。一年來(lái)，各級紀檢監察機關(guān)有力有序有效推進(jìn)全員培訓工作，取得明顯成效。
“堅持把學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想放在首位，突出政治訓練和業(yè)務(wù)培訓，把全員培訓作為建設高素質(zhì)隊伍、助力高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。”中央紀委國家監委組織部有關(guān)負責人表示，圍繞紀檢監察體制改革后新的執紀執法要求、工作規則和業(yè)務(wù)流程，以應知應會(huì )基礎知識為重點(diǎn)，分級分類(lèi)開(kāi)展全員培訓，有針對性地補短板、強弱項。
實(shí)現執紀執法貫通、有效銜接司法，是深化國家監察體制改革的鮮明要求，也是紀檢監察機關(guān)高效順暢履行職責的關(guān)鍵。7月下旬，中央紀委國家監委舉辦貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監督執紀工作規則》和《監察機關(guān)監督執法工作規定》培訓班。在為期5天的培訓中，來(lái)自全國紀檢監察系統的300多名學(xué)員圍繞《規則》《規定》等基礎性法規，著(zhù)重學(xué)習掌握紀檢監察機關(guān)的職責職權、程序要求、審批權限、文書(shū)手續等基本功，進(jìn)一步增強了紀法雙施雙守的本領(lǐng)和擔當。
據介紹，2019年以來(lái)，中央紀委國家監委機關(guān)舉辦學(xué)習貫徹十九屆四中全會(huì )精神、中央紀委三次全會(huì )精神培訓班26期，實(shí)現委機關(guān)、派駐機構處級以上干部全覆蓋。2019年，中國紀檢監察學(xué)院及北戴河校區共舉辦培訓班207個(gè)，培訓紀檢監察干部3.5萬(wàn)余人次。同時(shí)，注重創(chuàng )新方式方法，通過(guò)制發(fā)課程光盤(pán)和講義、舉辦師資班等，推動(dòng)全員培訓向基層延伸。
在廣泛開(kāi)展全員培訓的同時(shí)，各地紀檢監察機關(guān)堅持以政治建設為統領(lǐng)，圍繞干部培養、選拔、管理、使用，從嚴從實(shí)加強紀檢監察干部隊伍能力素質(zhì)建設，以高素質(zhì)干部隊伍助力紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展。
江蘇省宿遷市紀委監委探索建立業(yè)務(wù)主辦人制度，對照政策理解、組織協(xié)調、實(shí)際操作、文字表述、職業(yè)操守等5項業(yè)務(wù)素養，讓有潛力的干部獨立或牽頭完成部門(mén)工作任務(wù)，在一線(xiàn)鍛煉隊伍、培養人才。
牽頭制發(fā)監察建議、牽頭組織派駐巡回監督活動(dòng)、獨立承辦巡察動(dòng)員會(huì )……業(yè)務(wù)主辦人的身影活躍在不同崗位上，激發(fā)了隊伍建設的活力。“該制度實(shí)施以來(lái)，推動(dòng)干部聚精會(huì )神干工作，一批干部高質(zhì)量地獨立或牽頭完成各自業(yè)務(wù)工作，形成了擔當盡責的良好氛圍。”宿遷市紀委監委負責人說(shuō)。
堅決防止“燈下黑”
隨著(zhù)紀檢監察體制改革深入推進(jìn)，紀委監委監督范圍擴大了，社會(huì )關(guān)注度更高了，紀檢監察干部面臨的“圍獵”等風(fēng)險也更大了。
一年來(lái)，各級紀檢監察機關(guān)以自我革命的精神從嚴從實(shí)加強作風(fēng)和紀律建設，嚴格執行《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監督執紀工作規則》和《監察機關(guān)監督執法工作規定》，把監督執紀執法權關(guān)進(jìn)制度籠子，堅決防止“燈下黑”。
中央紀委國家監委機關(guān)將違反政治紀律和政治規矩、以案謀私、跑風(fēng)漏氣、執紀違紀、執法違法問(wèn)題作為查處重點(diǎn)，及時(shí)打掃庭院、清理門(mén)戶(hù)。在2019年開(kāi)展的第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育中，中央紀委國家監委機關(guān)各黨支部和黨小組都收到了一本《警示教育材料匯編》。其內容包括部分嚴重違紀違法機關(guān)黨員干部迷失初心、背離使命懺悔反思摘編，以及中央紀委國家監委機關(guān)黨委立案查處并移送司法機關(guān)的一起原機關(guān)黨員干部嚴重違紀違法案的通報和懺悔材料等。
機關(guān)黨委還印發(fā)通知，要求機關(guān)廣大黨員干部認真對照《警示教育材料匯編》，以案為鑒，深入反思，從中受到警醒，汲取教訓；結合近年來(lái)查處的機關(guān)黨員干部嚴重違紀違法案暴露出的突出問(wèn)題，對機關(guān)黨員干部強調了“六個(gè)嚴禁”等紀律要求。
針對紀檢監察體制改革后的新實(shí)踐新要求，結合近年來(lái)查辦紀檢監察干部違紀違法案件及日常監督工作中發(fā)現的問(wèn)題，各級紀檢監察機關(guān)也不斷扎緊制度籠子，健全內控機制。中央紀委國家監委機關(guān)制定《中央紀委國家監委機關(guān)工作人員之間打聽(tīng)、干預監督檢查審查調查工作和請托違規辦事的報備及責任追究規定》，為機關(guān)工作人員架起“高壓線(xiàn)”，又賦予機關(guān)干部“擋箭牌”，建好“防火墻”。
天津、江蘇、陜西、廣西等地紀委監委也相繼出臺相關(guān)辦法，進(jìn)一步加強紀檢監察干部嚴格管理和監督，嚴防紀檢監察干部之間打聽(tīng)、干預監督檢查審查調查工作和請托違規辦事，為紀檢監察干部正確行使權力、規范履職劃定“紅線(xiàn)”。
“用權慎之又慎、監督嚴之又嚴，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。”中央紀委國家監委干部監督室負責人告訴記者，2019年嚴把紀檢監察系統領(lǐng)導干部的黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復關(guān)，完成黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復195人次，提出慎重考慮或不宜使用等意見(jiàn)7人，進(jìn)一步凈化了紀檢監察系統政治生態(tài)。
來(lái)源 中國紀檢監察報
記者 周根山
