“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。農(nóng)發(fā)行堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院方針政策和決策部署，堅(jiān)守初心、勇?lián)姑Ψ?wù)國家戰(zhàn)略和“三農(nóng)”發(fā)展，充分發(fā)揮“當(dāng)先導(dǎo)、補(bǔ)短板、逆周期”職能作用，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。5年來累計(jì)投放支農(nóng)資金9.6萬億元，其中各類貸款8.93萬億元，期末貸款余額6.14萬億元，較2016年初凈增2.7萬億元，年均增長(zhǎng)12.27%，是農(nóng)發(fā)行歷史上支農(nóng)力度最大、發(fā)揮作用最突出的時(shí)期。
全力抗擊新冠肺炎疫情
大戰(zhàn)大考交出合格答卷
新冠肺炎疫情發(fā)生后，農(nóng)發(fā)行堅(jiān)決服從服務(wù)大局，第一時(shí)間建立領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，及時(shí)作出部署安排，統(tǒng)籌支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
一是堅(jiān)決助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。啟動(dòng)疫情防控應(yīng)急通道，建立容缺辦貸機(jī)制，開啟7×24小時(shí)不間斷服務(wù)，投放疫情防控應(yīng)急貸款913億元，向383家全國重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放貸款185億元，在9家全國性銀行中率先完成專項(xiàng)再貸款投放任務(wù)。全行上下心系災(zāi)區(qū)、守望相助，以全行名義向湖北捐款2000萬元，全系統(tǒng)黨員、員工個(gè)人捐款2369萬元，14327人參加防控疫情志愿公益活動(dòng)。
二是精準(zhǔn)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。開辟復(fù)工復(fù)產(chǎn)綠色辦貸通道，分類實(shí)施差異化信貸政策，累放復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款1萬億元，支持10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的10373家企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。落實(shí)臨時(shí)性延期還本付息政策，共為1582戶企業(yè)辦理延期還本，涉及貸款582億元；為124戶企業(yè)辦理延期付息30億元，對(duì)應(yīng)貸款1221億元。
三是全面落實(shí)疫情防控要求。及時(shí)啟動(dòng)疫情防控應(yīng)急預(yù)案，配合屬地做好分區(qū)分級(jí)防控，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、體溫檢測(cè)和防疫物資保障，加強(qiáng)員工行為管理，突出抓好春節(jié)等重要時(shí)點(diǎn)疫情防控，總行機(jī)關(guān)無確診和疑似病例，分支機(jī)構(gòu)6名感染新冠肺炎的在職員工全部治愈出院。
▲福建泉州市德化縣彭村水庫工程項(xiàng)目
聚焦精準(zhǔn)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)
決勝全面小康作出突出貢獻(xiàn)
堅(jiān)持以服務(wù)脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬支農(nóng)全局，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，著力構(gòu)建全行全力全程扶貧工作格局，金融扶貧做到“七個(gè)率先”，累計(jì)投放扶貧貸款2.32萬億元，實(shí)現(xiàn)832個(gè)貧困縣全覆蓋，連續(xù)5年獲得全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)，連續(xù)三年在中央單位定點(diǎn)扶貧工作考核中位列第一梯隊(duì)，彰顯了金融扶貧的先鋒主力模范作用。
一是堅(jiān)決做好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視和“回頭看”反饋問題整改。把巡視整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治任務(wù)，全面履行抓整改的政治責(zé)任，與駐行紀(jì)檢監(jiān)察組貫通協(xié)同，自上而下層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化整改督導(dǎo)落實(shí)，全力提升整改質(zhì)效，中央巡視反饋問題全部整改到位。
二是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加大扶貧力度。連續(xù)3年召開深度貧困地區(qū)工作推進(jìn)會(huì)，向深度貧困地區(qū)投放扶貧貸款4872億元，助力攻克深度貧困堡壘。投放“三保障”和飲水安全專項(xiàng)貸款1311億元，支持貧困地區(qū)新改建醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)540多個(gè)、學(xué)校2900多所。創(chuàng)新推廣“呂梁模式”，累放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款1.22萬億元。加大易地扶貧搬遷和后續(xù)扶持力度，投放貸款3684億元，惠及貧困人口524萬人。聚焦貧困地區(qū)交通出行、公共服務(wù)等領(lǐng)域，投放基礎(chǔ)設(shè)施扶貧貸款9592億元。積極支持東西部扶貧協(xié)作、“萬企幫萬村”，大力開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品9.65億元。
三是做深做細(xì)做實(shí)定點(diǎn)扶貧。建立融資、融智、融商、融情“四融一體”工作機(jī)制，向定點(diǎn)縣派駐扶貧工作“三人小組”，逐縣制定幫扶方案，集中資源開展八大專項(xiàng)幫扶行動(dòng)，累計(jì)向定點(diǎn)縣投放貸款109億元，引進(jìn)幫扶資金1.13億元，培訓(xùn)“三支隊(duì)伍”9000多人，幫助4個(gè)定點(diǎn)縣如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，切實(shí)把定點(diǎn)幫扶“責(zé)任田”打造成脫貧攻堅(jiān)“示范田”。
四是構(gòu)建完善政策性金融扶貧體系。對(duì)接“五個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新推出了易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧等10余個(gè)專項(xiàng)信貸產(chǎn)品，建立完善了政策性金融扶貧的組織體系、責(zé)任體系、政策體系、產(chǎn)品體系、定點(diǎn)幫扶體系、精準(zhǔn)管理體系、核算體系、考核評(píng)價(jià)體系和科技支撐體系，走出一條具有中國特色的政策性金融扶貧道路。
▲黑龍江佳木斯市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)漁業(yè)扶貧貸款項(xiàng)目
全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
聚焦“三農(nóng)”發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和落后地區(qū)，加大資金投入力度，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。
一是堅(jiān)決維護(hù)國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定。堅(jiān)持把做好糧棉油信貸作為業(yè)務(wù)工作的重中之重，及時(shí)足額供應(yīng)糧棉油儲(chǔ)備增儲(chǔ)、輪換和最低價(jià)收購等政策性信貸資金，制定實(shí)施糧食市場(chǎng)化改革與發(fā)展30條措施，推動(dòng)建立東北玉米信用保證基金模式，累放糧棉油貸款3.3萬億元，支持收購糧食2萬億斤、棉花1556萬噸，支持糧食收購量占商品量的60%以上、棉花超過產(chǎn)量一半，為國家糧食安全提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。大力支持生豬產(chǎn)業(yè)恢復(fù)產(chǎn)能，累放生豬全產(chǎn)業(yè)鏈貸款623億元，提前一年半完成向國務(wù)院承諾的3年投放500億元生豬貸款的目標(biāo)。
二是全力補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。積極支持重大水利工程和農(nóng)田水利建設(shè)，累放水利貸款4496億元，居銀行同業(yè)首位。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化，累放城鄉(xiāng)一體化貸款9100億元、棚改貸款1.6萬億元，改善467萬戶、1586萬人的住房條件。加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，累放農(nóng)村路網(wǎng)貸款3646億元，支持新建、改擴(kuò)建農(nóng)村道路79萬公里。加大對(duì)廁所革命、污水垃圾治理等領(lǐng)域支持力度，累放改善農(nóng)村人居環(huán)境貸款3399億元、生態(tài)環(huán)境建設(shè)貸款1219億元，助力打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
三是大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造和土地復(fù)墾，累放農(nóng)地類貸款1814億元。圍繞各地優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，累放產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款1644億元，支持了一批具有較高附加值的精深加工客戶。創(chuàng)新支持農(nóng)商互聯(lián)、農(nóng)超對(duì)接、生鮮配送、電商平臺(tái)等物流體系，累放農(nóng)村流通體系建設(shè)貸款1388億元。持續(xù)支持現(xiàn)代種業(yè)、高端農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)放農(nóng)業(yè)科技貸款465億元。
同時(shí)，積極推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，率先出臺(tái)了支持長(zhǎng)江大保護(hù)、黃河流域生態(tài)保護(hù)的指導(dǎo)意見，明確優(yōu)惠支持政策，2019年以來累放長(zhǎng)江大保護(hù)貸款4208億元、黃河流域生態(tài)保護(hù)貸款829億元。大力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，累放貸款5969億元，其中在雄安新區(qū)投放46億元。加大對(duì)粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港等國家重點(diǎn)戰(zhàn)略支持力度，有效發(fā)揮了戰(zhàn)略支撐作用。
▲新疆阿克蘇沙雅縣農(nóng)村基本農(nóng)田流轉(zhuǎn)項(xiàng)目
積極創(chuàng)新拓展服務(wù)手段
不斷提升履職支農(nóng)水平
主動(dòng)適應(yīng)“三農(nóng)”需求新特點(diǎn)新變化，持之以恒推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，大力拓展投資業(yè)務(wù)、國際業(yè)務(wù)等服務(wù)手段，金融服務(wù)水平不斷提升。
一是積極推動(dòng)涉農(nóng)直接融資。精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)村直接融資需求，著力打造農(nóng)業(yè)政策性投資平臺(tái)，形成重點(diǎn)建設(shè)基金、股權(quán)投資、投行、資管和中間業(yè)務(wù)五大業(yè)務(wù)板塊，產(chǎn)品涵蓋基金、債券承銷、資產(chǎn)證券化、理財(cái)、保險(xiǎn)、擔(dān)保、再保險(xiǎn)等領(lǐng)域。累計(jì)投放重點(diǎn)建設(shè)基金4640億元，支持民生改善、“三農(nóng)”建設(shè)等項(xiàng)目8400多個(gè)，參股國家融資擔(dān)保基金、農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司和省級(jí)擔(dān)保公司，為拓寬農(nóng)村融資渠道、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出突出貢獻(xiàn)。
二是大力發(fā)展國際業(yè)務(wù)。積極支持農(nóng)業(yè)“走出去”，充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)”“兩種資源”，累計(jì)辦理國際結(jié)算648億美元、發(fā)放貿(mào)易融資81億美元、對(duì)客結(jié)售匯443億美元。不斷創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，推出遠(yuǎn)期結(jié)售匯產(chǎn)品，探索推進(jìn)國際金融組織及外國政府轉(zhuǎn)貸款項(xiàng)目。加大與國際農(nóng)業(yè)信貸聯(lián)合會(huì)、亞太農(nóng)協(xié)、非洲農(nóng)協(xié)等國際組織交流力度，重點(diǎn)推動(dòng)與“一帶一路”沿線國家合作，在64個(gè)國家和地區(qū)發(fā)展代理行443家。
三是廣泛引導(dǎo)社會(huì)資金回流反哺“三農(nóng)”。拓展支農(nóng)資金來源渠道和規(guī)模，創(chuàng)新發(fā)行抗擊疫情、脫貧攻堅(jiān)、民生保障、生態(tài)建設(shè)等主題債券，累計(jì)發(fā)行境內(nèi)外債券6.06萬億元。大力實(shí)施存款優(yōu)化工程，依法合規(guī)組織存款，對(duì)公存款余額1.2萬億元，年均增幅6.51%。爭(zhēng)取央行資金支持，新增PSL資金和扶貧、疫情防控、支農(nóng)等專項(xiàng)再貸款品種，精準(zhǔn)惠及實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
四是持續(xù)做好普惠金融和減費(fèi)讓利。堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先，加大普惠金融服務(wù)力度，實(shí)施服務(wù)民營小微企業(yè)提升工程，創(chuàng)新推出小微線上服務(wù)中心，普惠小微企業(yè)貸款余額192億元、民營企業(yè)貸款余額3956億元。堅(jiān)定不移優(yōu)惠支農(nóng)、讓利于農(nóng)，持續(xù)精簡(jiǎn)收費(fèi)項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，新發(fā)放貸款平均利率低于同業(yè)超過100BP，有力緩解了“三農(nóng)”領(lǐng)域融資難、融資貴問題。
2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”開局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的開啟之年。農(nóng)發(fā)行將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，全力服務(wù)新發(fā)展格局，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬支農(nóng)業(yè)務(wù)，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力維護(hù)國家糧食安全，支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，更好發(fā)揮政策性銀行“當(dāng)先導(dǎo)、補(bǔ)短板、逆周期”職能作用，助力全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。
▲重慶城口縣坪壩鎮(zhèn)小學(xué)遷建工程
