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農(nóng)發(fā)行作為政策性銀行，執(zhí)行政策是第一要?jiǎng)?wù)，做好政策研究分析是重要的基礎(chǔ)性工作。為更好貫徹執(zhí)行國(guó)家政策，今年以來(lái)，總行組織加強(qiáng)政策研究分析，整合力量對(duì)國(guó)家重大政策進(jìn)行跟蹤研究，積極打通全行服務(wù)國(guó)家政策落地的“最先一公里”，有力推動(dòng)了農(nóng)發(fā)行政策響應(yīng)能力的提升。
突出政策研究重要位置，增強(qiáng)政策響應(yīng)的敏銳性。總行黨委高度重視政策研究工作，在年初召開(kāi)的年度工作會(huì)議上作出專門(mén)部署，要求建立有效對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略和“三農(nóng)”需求的業(yè)務(wù)響應(yīng)機(jī)制。為及時(shí)跟進(jìn)國(guó)家政策，總行領(lǐng)導(dǎo)提出，政策研究室要加強(qiáng)定期政策研究，提高政策分析的針對(duì)性、有效性、實(shí)用性。今年4月，政策研究室牽頭建立了政策研究工作機(jī)制，整合農(nóng)發(fā)行青年50人論壇和政策研究室力量，組織定期對(duì)重大政策開(kāi)展分析，明確了政策跟蹤、選題指導(dǎo)、采編審稿等職責(zé)，全力提升政策分析的質(zhì)量和時(shí)效。目前已發(fā)布的政策分析報(bào)告，絕大多數(shù)在政策出臺(tái)后1～2周內(nèi)完成，體現(xiàn)了較強(qiáng)的快速響應(yīng)能力，為推動(dòng)政策落地打好基礎(chǔ)。
準(zhǔn)確捕捉政策動(dòng)態(tài)要點(diǎn)，提高研究選題的針對(duì)性。定期梳理黨中央、國(guó)務(wù)院以及相關(guān)部委最新政策動(dòng)態(tài)，選擇與農(nóng)發(fā)行關(guān)聯(lián)度高的政策，第一時(shí)間著手研究，對(duì)政策背景、政策要點(diǎn)、政策影響、同業(yè)做法等進(jìn)行分析，并提出推動(dòng)政策落實(shí)的建議。選題來(lái)源包括黨中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)的政策規(guī)劃、各相關(guān)部委發(fā)布的文件通知等，涵蓋疫情防控、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域發(fā)展等方面。例如，長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略、海南自貿(mào)港建設(shè)、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)等政策信息來(lái)源于黨中央國(guó)務(wù)院發(fā)布的規(guī)劃，專項(xiàng)債券調(diào)控、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等政策來(lái)源于中央重要會(huì)議，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等來(lái)源于政府工作報(bào)告和國(guó)務(wù)院文件，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)等政策來(lái)源于發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等部委發(fā)布的文件和通知，研究選題均能有效結(jié)合當(dāng)前業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)了政策研究的時(shí)效性針對(duì)性。
充分挖掘行內(nèi)研究力量，調(diào)動(dòng)研究人員的積極性。考慮到政策研究分析選題量大、時(shí)效性要求高，政策研究室在充分利用自身力量的同時(shí)，廣泛挖掘整合行內(nèi)研究力量，壯大政策研究人員隊(duì)伍。在該項(xiàng)工作開(kāi)展之初，政策研究室就充分調(diào)動(dòng)農(nóng)發(fā)行青年50人論壇成員參與進(jìn)來(lái)，分別明確研究工作任務(wù)，并鼓勵(lì)論壇成員自由選題開(kāi)展研究；建立“約稿——審稿——反饋——修改”的工作流程，對(duì)政策分析投稿分別提出修改意見(jiàn)，指導(dǎo)完善研究報(bào)告，在提高研究質(zhì)量的同時(shí)鍛煉了政策研究隊(duì)伍；優(yōu)秀研究成果通過(guò)《政策分析》發(fā)布共享，并將行領(lǐng)導(dǎo)批示及時(shí)反饋政策相關(guān)的分行和作者本人，充分調(diào)動(dòng)研究人員的積極性；鼓勵(lì)全行員工參與進(jìn)來(lái)，廣泛接受投稿，研究成果擇優(yōu)發(fā)布或吸收，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了研究積極性，壯大了基層一線的政策研究力量。
瞄準(zhǔn)改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提升成果建議的實(shí)用性。政策分析工作開(kāi)展半年多來(lái)，已累計(jì)發(fā)布《政策分析》報(bào)告27期，基本覆蓋了與農(nóng)發(fā)行相關(guān)的重大政策和當(dāng)前重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作。政策研究人員結(jié)合政策要求和業(yè)務(wù)重點(diǎn)，精心撰寫(xiě)高質(zhì)量的政策分析報(bào)告，提出了很多具有針對(duì)性、建設(shè)性、可操作性的建議，涉及履職發(fā)展、改革創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理、內(nèi)控合規(guī)等諸多方面，為黨委決策、部門(mén)制定政策和分支行開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)提供了重要參考。一批高質(zhì)量的政策分析報(bào)告得到重視和好評(píng)，其中關(guān)于新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的分析報(bào)告獲多位行領(lǐng)導(dǎo)批示，相關(guān)政策建議被納入年中工作會(huì)議報(bào)告，有力推動(dòng)了業(yè)務(wù)工作開(kāi)展，為提升政策響應(yīng)能力打下了較好基礎(chǔ)。
（孔明忠、王溧彬）
