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新疆維吾爾自治區(qū)分行在做好疫情防控的同時(shí)，抓住應(yīng)急貸款投放政策“窗口期”，以產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、專(zhuān)項(xiàng)扶貧為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)防疫、扶貧“兩手抓、兩戰(zhàn)贏”。截至2月22日，新疆分行今年已投放扶貧貸款34.51億元，同比增加21.82億元，增幅171.95%，覆蓋45個(gè)縣市，支持86家企業(yè)，涉及糧棉、養(yǎng)殖、水利、交通、旅游、教育、醫(yī)療、生態(tài)等多個(gè)領(lǐng)域。其中向南疆四地州深度貧困地區(qū)投放扶貧貸款17.21億元，占全部扶貧貸款投放額的50.01%。

抓住產(chǎn)業(yè)扶貧的“牛鼻子”

支持產(chǎn)業(yè)扶貧是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本途徑。新疆分行把支持產(chǎn)業(yè)扶貧作為政治任務(wù)，作為政策性金融盡責(zé)履職作用發(fā)揮的重要內(nèi)容，大力支持產(chǎn)業(yè)扶貧業(yè)務(wù)發(fā)展。疫情期間，新疆分行共審批產(chǎn)業(yè)扶貧貸款11.56億元。

精準(zhǔn)支持貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，運(yùn)用支農(nóng)供應(yīng)鏈信貸產(chǎn)品推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)展，利用訂單合同、組合擔(dān)保方式提供資金支持。審批發(fā)放于田供銷(xiāo)超市有限公司貸款0.03億元，支持企業(yè)將儲(chǔ)備的生活物資直接配送銷(xiāo)售給于田縣城鄉(xiāng)的各類(lèi)大型用工企業(yè)和該公司下設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送中心以及各類(lèi)批發(fā)零售商戶(hù)，帶動(dòng)貧困人口168余人就業(yè)。審批發(fā)放新疆昆侖田野農(nóng)業(yè)科技有限公司貸款0.30億元，用于菌棒生產(chǎn)、香菇銷(xiāo)售過(guò)程中所需流動(dòng)資金等，通過(guò)企業(yè)對(duì)皮山縣150戶(hù)易地搬遷貧困戶(hù)提供菌棒和技術(shù)指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)回收種植戶(hù)的香菇產(chǎn)品，種植戶(hù)每年可獲得2萬(wàn)元凈收入，可帶動(dòng)貧困人口450人增收脫貧。授信新疆昆天生物科技集團(tuán)股份有限公司等26家企業(yè)貸款額度22.86億元，支持生產(chǎn)企業(yè)訂單項(xiàng)下原材料采購(gòu)、組織生產(chǎn)、施工和貨物運(yùn)輸?shù)荣Y金需求，帶動(dòng)貧困戶(hù)就業(yè)和加大幫扶力度。截至2月22日，實(shí)現(xiàn)支農(nóng)供應(yīng)鏈貸款累計(jì)投放4.94億元。

圍繞區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)金融需求，推出“一區(qū)一策”特色金融綜合服務(wù)方案，創(chuàng)新“龍頭企業(yè)+庭院經(jīng)濟(jì)+          +駐村工作隊(duì)+貧困農(nóng)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)扶貧信貸模式，通過(guò)“政府增信+應(yīng)收賬款質(zhì)押”的方式，積極支持南疆地區(qū)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展。審批發(fā)放疏附縣強(qiáng)農(nóng)土地扶貧開(kāi)發(fā)有限貸款0.17億元，支持企業(yè)收購(gòu)疏附縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)庭院蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品15000余噸，占全縣總產(chǎn)量的20%，直接帶動(dòng)450人貧困戶(hù)就業(yè)，輻射菜農(nóng)2.4萬(wàn)戶(hù)左右，人均增收3000元，受益貧困戶(hù)4000余人。同時(shí)，積極發(fā)揮駐村工作隊(duì)的重要作用，幫助貧困戶(hù)合理規(guī)劃庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，配合和幫助當(dāng)?shù)卣M織農(nóng)戶(hù)提升生產(chǎn)管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了廣大貧困農(nóng)戶(hù)“愿意種、喜歡養(yǎng)、種得下、養(yǎng)得住、有人收、賣(mài)得出、見(jiàn)效益”的庭院經(jīng)濟(jì)致富想法和愿望，成為增收致富新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施扶貧“助推器”作用

在南疆四地州集中連片的貧困地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、影響貧困戶(hù)脫貧致富的重要因素，也是貧困人群叩開(kāi)小康之門(mén)的“攔路虎”，更是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須要啃下的“硬骨頭”。新疆分行積極發(fā)揮政策性金融在金融扶貧中的骨干引領(lǐng)作用，主動(dòng)為南疆四地州貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金和智力支持。今年已在阿克蘇地區(qū)葉城縣、岳普湖縣、新和縣等多個(gè)貧困縣投放基礎(chǔ)設(shè)施扶貧貸款6.07億元，有效解決制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最突出短板。

新疆分行發(fā)揮水利銀行作用，突出支持貧困地區(qū)重大水利工程、防洪、農(nóng)田水利、農(nóng)村安全飲水，審批新和源盛水務(wù)有限公司水利建設(shè)貸款2.20億元，累計(jì)發(fā)放貸款1.50億元，支持新和縣央塔庫(kù)都克片區(qū)引水工程PPP項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)服務(wù)貧困人口767人，該項(xiàng)目建設(shè)能顯著改善貧困地區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提高基礎(chǔ)設(shè)施配套水平及水資源配置，惠及當(dāng)?shù)厝罕姟?/p>

要致富先修路，道路通，百業(yè)興。新疆分行全力支持貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，審批發(fā)放阿瓦提縣興業(yè)交通水務(wù)發(fā)展有限責(zé)任公司農(nóng)村公路中長(zhǎng)期扶貧貸款0.70億元，累計(jì)發(fā)放貸款0.48億元，支持阿瓦提縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)項(xiàng)目，改擴(kuò)建公路56公里，服務(wù)貧困人口1.25萬(wàn)人，改善當(dāng)?shù)爻鲂袟l件，方便群眾出行，為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目是為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民生工程。新疆分行積極行動(dòng)，審批喀什城建投資集團(tuán)有限公司棚戶(hù)區(qū)改造流動(dòng)資金貸款6.25億元，支持喀什市三個(gè)片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)，征收戶(hù)數(shù)1614戶(hù)、人數(shù)3228人，涉及貧困人口327人。通過(guò)實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，切實(shí)讓群眾享受到了政策和發(fā)展帶來(lái)的紅利，當(dāng)?shù)鼐用褡》堪踩玫搅吮Ｕ希腋Ｖ笖?shù)得到了提高，改善了群眾最關(guān)注最關(guān)心的住房條件，真正實(shí)現(xiàn)群眾的安居夢(mèng)。進(jìn)而增強(qiáng)喀什市投資吸引力和城市競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)奔小康提供了有力的生活保障。

打造專(zhuān)項(xiàng)扶貧的“強(qiáng)引擎”

“有了新教室和新宿舍，以后冬天就不冷了。新的教學(xué)樓是不是像電視里那樣亮亮的。”岳普湖縣小學(xué)生姑再麗努爾·麥麥提說(shuō)。

1月21日，農(nóng)發(fā)行岳普湖縣支行發(fā)放教育扶貧過(guò)橋貸款0.65億元，用于完善岳普湖縣學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善寄宿制學(xué)校的各項(xiàng)條件，為貧困地區(qū)的孩子們提供一個(gè)較好的學(xué)習(xí)和住宿環(huán)境，將惠及義務(wù)教育階段學(xué)生19846名，其中貧困學(xué)生就有2005名。

“治貧先治愚，扶貧先扶智”。新疆分行以“三保障”問(wèn)題為切入點(diǎn)，加大教育扶貧支持力度，在不增加地方債務(wù)的前提下，通過(guò)過(guò)橋的模式，審批教育扶貧貸款1.00億元，累計(jì)發(fā)放貸款0.65億元，支持岳普湖縣中小學(xué)改擴(kuò)建及配套設(shè)施建設(shè)，解決貧困地區(qū)入學(xué)學(xué)生6486人，其中建檔立卡貧困人口650人。

因病致貧、因病返貧，是不少貧困家庭的心頭事，也是脫貧攻堅(jiān)中的“硬骨頭”。沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。新疆分行積極推進(jìn)南疆集中連片貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以“融資+租賃+保證擔(dān)保”的方式，審批發(fā)放健康扶貧貸款1.07億元，支持新和縣人民醫(yī)院急診病房綜合樓建設(shè)，用于阿克蘇新和縣人民醫(yī)院急診病房綜合樓及配套附屬設(shè)施建設(shè)，惠及建檔立卡貧困人口9884人。

新疆分行還積極實(shí)施貧困村提升工程，培育壯大集體經(jīng)濟(jì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，打通脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)“最后一公里”，審批阿瓦提縣鼎誠(chéng)資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司貧困村提升工程貸款2.20億元，發(fā)放貸款0.36億元，服務(wù)貧困人口6171人，支持阿瓦提縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，引入具有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織服裝、新型建材、戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可帶動(dòng)8000人口就業(yè)，為當(dāng)?shù)刎毨Т遑毨?hù)提供就業(yè)與脫貧、固貧的好出路。

扶貧道路任重而道遠(yuǎn)，因地制宜因人施策的金融扶貧還需要更多企業(yè)的加入與引導(dǎo)。今年，農(nóng)發(fā)行新疆分行將持續(xù)聚焦南疆四地州脫貧攻堅(jiān)，充分發(fā)揮政策性銀行“當(dāng)先導(dǎo)、補(bǔ)短板、逆周期”的職能作用，壓實(shí)責(zé)任，加大支持力度，以堅(jiān)定的信心和非凡的勇氣，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取，圓滿(mǎn)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

(尹偉 耿蕾)