錢(qián)文揮
農業(yè)發(fā)展銀行董事長(cháng)錢(qián)文揮：
普惠金融要實(shí)現“三性”有機融合
◎記者 馬慜 陳佳怡
中國農業(yè)發(fā)展銀行董事長(cháng)錢(qián)文揮6月20日在2024陸家嘴論壇上表示，普惠金融體現了金融服務(wù)更廣泛的可獲得性、公平性，雖然市場(chǎng)機制在部分領(lǐng)域和普惠金融的目標不能完全一致，但是金融行業(yè)已將普惠金融作為社會(huì )責任的重要部分，兩者并不對立，是一個(gè)很好的融合過(guò)程。
錢(qián)文揮表示，農發(fā)行作為政策性銀行，從成立之初就把服務(wù)對象聚焦在“三農”重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節，這也是普惠金融重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域、區域和人群。農發(fā)行探索了一條符合自身特點(diǎn)和職責使命的道路，總結出來(lái)“四個(gè)聚焦”：一是聚焦重點(diǎn)人群，完善貸款聯(lián)農帶農機制；二是聚焦重點(diǎn)區域，助力縮小地區發(fā)展差距；三是聚焦“三農”重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮金融支農先鋒主力作用；四是聚焦小微和民營(yíng)企業(yè)，助力緩解融資難、融資貴的問(wèn)題。
錢(qián)文揮介紹，農發(fā)行構建了廣泛的貸款聯(lián)農帶農機制，將相關(guān)要求嵌入貸款流程和相關(guān)政策體系中，引導支持存貸通過(guò)就業(yè)、交易、托管、托養、資金入股、簽訂幫扶協(xié)議等多種機制，與農戶(hù)建立連接機制，帶動(dòng)農民增收致富。“十四五”以來(lái)，農發(fā)行累計幫扶貸款超過(guò)1.8萬(wàn)億元，惠及脫貧人口將近5000萬(wàn)人，防返貧監測對象超過(guò)270萬(wàn)人。“十四五”期間，脫貧縣、重點(diǎn)幫扶縣貸款增速都高于全行貸款平均增速。
對于普惠金融的質(zhì)量和風(fēng)險問(wèn)題，錢(qián)文揮認為，市場(chǎng)機制不能自發(fā)來(lái)解決，而是需要通過(guò)金融企業(yè)的社會(huì )責任以及運用一套行之有效的普惠金融管理方法，促使可獲得性、安全性、財務(wù)可持續性形成有機融合、“三位一體”。
錢(qián)文揮建議，“三位一體”中首先需要有機制，要把普惠金融模式做到最好，要將公益性相對較強、財務(wù)效益相對較弱的項目和市場(chǎng)化程度高、回報率較好的項目有機融合、“肥瘦”搭配。此外，應當讓風(fēng)險管理和財務(wù)管理有相對比較優(yōu)勢的分支機構，更多承擔一些財務(wù)成本較高的項目，促使風(fēng)險防控和財務(wù)可持續有機融合。目前銀行業(yè)的風(fēng)險中，很多并不是外部環(huán)境決定的，而是自身管理中有很多缺陷不足導致的。
“農發(fā)行截至去年年末的不良貸款率是0.45%，是全國性銀行業(yè)機構中不良率最低的銀行。只要我們堅持主責主業(yè)，堅持按照國家政策落實(shí)相關(guān)制度和規定要求，在自身體制機制、組織架構、授權、科技、人才、流程等方面能夠做到位，主要風(fēng)險是完全可控的。”錢(qián)文揮說(shuō)。
錢(qián)文揮表示，近期農發(fā)行制定了《2024—2025年的普惠金融行動(dòng)方案》，提出了一系列的具體措施。“希望在今后整個(gè)金融的業(yè)務(wù)發(fā)展中，和金融同業(yè)相互學(xué)習借鑒，在‘三農’相對比較薄弱的領(lǐng)域，進(jìn)一步加大金融投入力度，提高資金使用效率和成效，推動(dòng)農村地區現代化步伐不斷加快。”他說(shuō)。
