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【金融時(shí)報(bào)】農(nóng)發(fā)行出臺(tái)支持脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)

記者從中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行獲悉,2021年以來(lái),該行累計(jì)向832個(gè)脫貧縣投放貸款1.16萬(wàn)億元、余額1.66萬(wàn)億元;向160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣投放貸款1744億元、余額2619億元。該行連續(xù)6年在中央單位定點(diǎn)幫扶工作成效評(píng)價(jià)中獲得“好”,切實(shí)發(fā)揮了金融服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的先鋒主力模范作用。

近日,為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果決策部署,常態(tài)長(zhǎng)效落實(shí)好中央巡視“回頭看”整改要求,農(nóng)發(fā)行印發(fā)《關(guān)于全力支持脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),明確六個(gè)方面22條任務(wù)措施,推動(dòng)全行進(jìn)一步做好對(duì)脫貧地區(qū)的金融服務(wù),助力牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

《意見(jiàn)》提出,要準(zhǔn)確把握目標(biāo)任務(wù),全面落實(shí)中央巡視“回頭看”整改要求,實(shí)現(xiàn)支持脫貧地區(qū)信貸業(yè)務(wù)穩(wěn)中有進(jìn)、分類(lèi)指導(dǎo)精準(zhǔn)有效、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效顯著、資產(chǎn)質(zhì)量保持穩(wěn)定。要聚焦支持重點(diǎn)領(lǐng)域,服務(wù)增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,全力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;全力支持建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,重點(diǎn)支持廁所污水垃圾“三大革命”“三北”防護(hù)林體系建設(shè)等;全力支持補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,重點(diǎn)支持鞏固“三保障”和飲水安全成果等;全力支持帶動(dòng)重點(diǎn)人群,促進(jìn)脫貧人口等群體穩(wěn)定就業(yè)、提高收入。要大力支持重點(diǎn)區(qū)域,助力逐步縮小發(fā)展差距,突出支持國(guó)家鄉(xiāng)村重點(diǎn)幫扶縣,對(duì)接支持一批補(bǔ)短板促發(fā)展項(xiàng)目;全力做好易地搬遷后續(xù)扶持,助力搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化;扎實(shí)做好定點(diǎn)幫扶工作,繼續(xù)從政策、資金、人才、信息、技術(shù)等方面加強(qiáng)資源供給。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要夯實(shí)客戶(hù)項(xiàng)目基礎(chǔ),持續(xù)提升服務(wù)脫貧地區(qū)的能力和水平,積極拓展?jié)撛诳蛻?hù),重點(diǎn)發(fā)展涉農(nóng)行業(yè)龍頭企業(yè)等優(yōu)質(zhì)客戶(hù)群體,充分挖掘核心企業(yè)上下游客戶(hù)資源;穩(wěn)定做強(qiáng)存量客戶(hù),推動(dòng)承貸主體向“建運(yùn)維”一體的市場(chǎng)化主體轉(zhuǎn)型;加強(qiáng)項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)儲(chǔ)備,綜合運(yùn)用高端營(yíng)銷(xiāo)、提級(jí)營(yíng)銷(xiāo)、聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)等方式開(kāi)展多層級(jí)、高頻次營(yíng)銷(xiāo);強(qiáng)化模式創(chuàng)新推廣,圍繞項(xiàng)目現(xiàn)金流自平衡,積極探索合規(guī)有效的融資模式。要強(qiáng)化支撐保障措施,進(jìn)一步健全長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制,優(yōu)化政策支撐,在信貸規(guī)模、貸款定價(jià)、辦貸流程等方面給予政策傾斜;壓實(shí)工作責(zé)任,對(duì)832個(gè)脫貧縣所在省分行開(kāi)展聯(lián)系指導(dǎo);加強(qiáng)考核督導(dǎo),加大對(duì)脫貧縣的考核力度,進(jìn)一步提高相關(guān)指標(biāo)權(quán)重。

《意見(jiàn)》要求,守牢合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)底線,全力統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,堅(jiān)決防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)守農(nóng)業(yè)政策性銀行職能定位,牢牢守住三條“紅線”,嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面清單要求;分類(lèi)確定信貸策略,根據(jù)脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、區(qū)域貸款情況、負(fù)債水平等,全面分析當(dāng)?shù)卣咝越鹑诔休d能力,因地制宜科學(xué)施策;前置風(fēng)險(xiǎn)管控措施,做實(shí)脫貧地區(qū)客戶(hù)和項(xiàng)目準(zhǔn)入,做好集團(tuán)客戶(hù)的識(shí)別和認(rèn)定;做好存量風(fēng)險(xiǎn)化解,強(qiáng)化關(guān)注類(lèi)貸款風(fēng)控和不良貸款清收處置,“一企一策”制定風(fēng)險(xiǎn)化解預(yù)案。