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中央金融工作會(huì)議是我國(guó)金融改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。習(xí)近平總書記的重要講話，科學(xué)回答了事關(guān)金融事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行必須全面貫徹落實(shí)，為建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)新的更大力量。
堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)政策性銀行工作的政治性、人民性
中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，這既是我國(guó)金融事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，也是新時(shí)代做好金融工作的根本保證。
我們要深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性。堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是做好金融工作的根本保證，政策性銀行必須走在前、作表率。要從堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”高度看待，深化對(duì)金融工作政治性、人民性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化職能定位、優(yōu)化金融供給，更加積極主動(dòng)把踐行黨的初心使命體現(xiàn)到金融工作中。
我們要堅(jiān)決把黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到履職發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程。認(rèn)真落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度和“三重一大”決策制度，堅(jiān)持重大問(wèn)題黨委研究討論前置程序，確保將黨中央重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，一體推進(jìn)“三不腐”，構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
我們要強(qiáng)化維護(hù)黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。強(qiáng)化黨委把關(guān)定向作用，壓緊壓實(shí)各級(jí)行黨委責(zé)任，加強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力建設(shè)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。按照政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬標(biāo)準(zhǔn)，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍。
深化辦行規(guī)律認(rèn)識(shí)，走好中國(guó)特色農(nóng)業(yè)政策性銀行發(fā)展之路
中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路必須做到“八個(gè)堅(jiān)持”。要正確認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握，不斷深化對(duì)農(nóng)業(yè)政策性銀行辦行規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)管黨治行。始終把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作為農(nóng)發(fā)行的“根”和“魂”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)，確保沿著正確方向不斷前進(jìn)。
堅(jiān)持政策性銀行定位，恪守“三農(nóng)”邊界。堅(jiān)守以人民為中心的價(jià)值取向，把執(zhí)行政策放在首位，立足“三農(nóng)”、深耕“三農(nóng)”，強(qiáng)化職能定位，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升金融服務(wù)能力和水平。
堅(jiān)持“三位一體”辦行理念，把履職發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。始終堅(jiān)持執(zhí)行國(guó)家意志、服務(wù)“三農(nóng)”需求、遵循銀行規(guī)律“三位一體”，把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，實(shí)現(xiàn)履職盡責(zé)與發(fā)展質(zhì)量、效益、規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)有機(jī)統(tǒng)一。
堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營(yíng)、防控風(fēng)險(xiǎn)。始終把合規(guī)案防、風(fēng)險(xiǎn)管控作為永恒主題，加強(qiáng)前瞻性防控、系統(tǒng)性管理、結(jié)構(gòu)性施策，牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線。
堅(jiān)持深化改革、守正創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)黨中央金融改革部署，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
堅(jiān)持科技興行、人才強(qiáng)行。把科技作為第一生產(chǎn)力、人才作為第一資源，深入推進(jìn)數(shù)字賦能工程和人才強(qiáng)行工程，夯實(shí)現(xiàn)代化建設(shè)科技和人才支撐。
堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)管理、正風(fēng)肅紀(jì)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展融會(huì)貫通。
堅(jiān)持文化引領(lǐng)、培根鑄魂。大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信、以義取利、審慎穩(wěn)健、守正創(chuàng)新、依法合規(guī)，弘揚(yáng)支農(nóng)為國(guó)、立行為民崇高使命，打造更加深厚、更加持久的軟實(shí)力。
堅(jiān)持攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮斗。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，凝心聚力、奮力向前，敢打硬仗、善打硬仗，堅(jiān)決落實(shí)好黨中央國(guó)務(wù)院決策部署。
堅(jiān)持靠前發(fā)力、主動(dòng)作為。堅(jiān)持前瞻性思考、長(zhǎng)遠(yuǎn)性布局、系統(tǒng)性推進(jìn)、階段性突破有機(jī)結(jié)合，不等不靠、做足提前量、打好主動(dòng)仗，推動(dòng)改革創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。
強(qiáng)化職能定位，更好發(fā)揮服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和“三農(nóng)”發(fā)展作用
中央金融工作會(huì)議明確提出，要強(qiáng)化政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位。
如何做？農(nóng)業(yè)政策性金融集服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的政策導(dǎo)向，當(dāng)先導(dǎo)、補(bǔ)短板、逆周期的功能導(dǎo)向，防控風(fēng)險(xiǎn)保持財(cái)務(wù)可持續(xù)的服從銀行經(jīng)營(yíng)規(guī)律的底線導(dǎo)向于一體，做政府和市場(chǎng)的橋梁。將市場(chǎng)目標(biāo)與政府目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，按照市場(chǎng)化原則貫徹落實(shí)黨和國(guó)家政策，協(xié)同配合擴(kuò)大資金投放，增加金融有效供給，更好地將有為政府和有效市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)結(jié)合在一起。
做戰(zhàn)略落地的工具。作為體現(xiàn)國(guó)家意志的制度安排，承接國(guó)家戰(zhàn)略部署及相關(guān)政策，為落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略提供施政平臺(tái)。
做宏觀調(diào)控的手段。作為特殊的資金融通機(jī)制，配合財(cái)政政策、貨幣政策實(shí)施，進(jìn)行逆周期、跨周期調(diào)節(jié)和戰(zhàn)略性資金投放，增強(qiáng)國(guó)家調(diào)控能力。
做政策扶持的通道。執(zhí)行國(guó)家糧食安全政策等安排，打通政策落地“最后一公里”，大力支持基礎(chǔ)性、普惠性領(lǐng)域，通過(guò)讓利于農(nóng)實(shí)現(xiàn)政策扶持目標(biāo)。做引領(lǐng)市場(chǎng)的標(biāo)桿。先行進(jìn)入關(guān)系國(guó)計(jì)民生但市場(chǎng)不夠完善、收益率相對(duì)較低的重要領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，培育市場(chǎng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮傳導(dǎo)中樞和資金杠桿作用，促進(jìn)金融資源優(yōu)化配置。
展望未來(lái)，繼續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好滿足國(guó)家戰(zhàn)略和“三農(nóng)”發(fā)展的金融需求。加大服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和“三農(nóng)”發(fā)展力度。堅(jiān)持把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，加大對(duì)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)的支持力度，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，在服務(wù)國(guó)家糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域提供高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)政策性金融服務(wù)，為中國(guó)式現(xiàn)代化筑牢“三農(nóng)”根基。持續(xù)深化改革創(chuàng)新。加快推進(jìn)新一輪分類、分賬改革進(jìn)程，持續(xù)深化內(nèi)部“八項(xiàng)改革”，深入實(shí)施重點(diǎn)客戶、重點(diǎn)項(xiàng)目等“八大工程”，加快制度、流程、模式、管理創(chuàng)新，提升現(xiàn)代化治理水平。優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)供給，整合搭建產(chǎn)品服務(wù)體系，探索“客戶需求+場(chǎng)景設(shè)計(jì)+科技支撐”的產(chǎn)品創(chuàng)新運(yùn)作模式，提高金融服務(wù)的適配性。
同時(shí)，深入實(shí)施數(shù)字賦能工程。準(zhǔn)確把握數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向和趨勢(shì)，穩(wěn)步實(shí)施信息科技發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目和生態(tài)場(chǎng)景建設(shè)，充分發(fā)揮好農(nóng)發(fā)行“兩彈一星”工程各系統(tǒng)作用，推動(dòng)核心技術(shù)自主可控，完善科技管理機(jī)制和基礎(chǔ)架構(gòu)建設(shè)，加快對(duì)全客戶、全渠道、全產(chǎn)品的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)業(yè)務(wù)與科技深度融合。還應(yīng)聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，持續(xù)擦亮糧食銀行、農(nóng)地銀行、水利銀行和綠色銀行四大特色品牌。緊跟國(guó)家政策動(dòng)態(tài)，豐富品牌內(nèi)涵，將品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為履職發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷提升品牌價(jià)值和服務(wù)質(zhì)效。（作者系全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委書記、董事長(zhǎng)） （人民政協(xié)報(bào)6版）
