“習(xí)近平總書記作的報告催人奮進(jìn)，我深受啟迪、備受鼓舞。”作為中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會代表，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委書記、董事長錢文揮親歷大會聆聽報告，讓他感慨良多。
黨的二十大報告明確把“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”作為新時代新征程“三農(nóng)”工作的主題，部署了加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、全方位夯實糧食安全根基、發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、鞏固拓展脫貧攻堅成果、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村等一系列重大戰(zhàn)略任務(wù)。如何將這些重大決策部署逐項細(xì)化落到實處？對農(nóng)業(yè)政策性銀行來說，這意味著更高的要求，應(yīng)如何深化布局？
作為農(nóng)發(fā)行掌門人，錢文揮近日在接受《金融時報》記者專訪時，談了他參加大會的深切感受，并對如何貫徹落實好黨的二十大精神進(jìn)行了深入思考。
《金融時報》記者：作為二十大代表，首先請您談?wù)剠⒓狱h的第二十次全國代表大會給您觸動最大的是什么？您最關(guān)注的話題是什么？
錢文揮：這次大會給我感觸最深的是新時代十年的偉大變革，這些偉大變革是全方位、根本性、戰(zhàn)略性的，影響是全局性、歷史性的。進(jìn)入新時代，黨和國家面臨的形勢之復(fù)雜、斗爭之嚴(yán)峻、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之艱巨世所罕見、史所罕見。十年來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民攻克了一個個看似不可攻破的難關(guān)，創(chuàng)造了一個個令人刮目相看的人間奇跡，最根本的就在于有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，充分彰顯了“兩個確立”的決定性意義。我們堅信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引下，我們在新的偉大征程上，必將乘風(fēng)破浪，不斷戰(zhàn)勝各種艱難險阻，取得全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新的偉大勝利。
作為來自農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的代表，這次大會我尤其關(guān)注對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的決策部署。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)也在農(nóng)村。作為農(nóng)業(yè)政策性銀行，我行將深入貫徹落實黨的二十大戰(zhàn)略部署，堅守主責(zé)主業(yè)，緊緊聚焦新時代新征程“三農(nóng)”工作目標(biāo)任務(wù)，堅持以服務(wù)鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬全行發(fā)展大局，持續(xù)加大金融支農(nóng)力度，進(jìn)一步在保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、推動綠色發(fā)展中全力貢獻(xiàn)農(nóng)發(fā)行智慧和力量，著力打造“糧食銀行”“水利銀行”“農(nóng)地銀行”“綠色銀行”，以實際成效高質(zhì)量完成黨和國家賦予的職責(zé)使命。
《金融時報》記者：我們注意到，黨的二十大報告在鄉(xiāng)村振興部分強(qiáng)調(diào)了糧食安全，提出“全方位夯實糧食安全根基”。作為一家糧食信貸主導(dǎo)銀行，這對農(nóng)發(fā)行提出了怎樣的要求？如何服務(wù)好國家糧食安全？
錢文揮：保障國家糧食安全是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全的重要基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的必然要求。服務(wù)國家糧食安全是農(nóng)發(fā)行信貸支農(nóng)的首要任務(wù)，是農(nóng)發(fā)行安身立命的根基。農(nóng)發(fā)行將堅持以黨的二十大精神為指引，堅守政策性銀行職責(zé)定位，統(tǒng)籌做好政策性收儲和市場化收購，積極構(gòu)建全方位服務(wù)國家糧食安全的發(fā)展格局，有效發(fā)揮糧油收購資金供應(yīng)主渠道作用。
一方面，全力保障政策性收儲資金供應(yīng)，及時足額保障中央儲備增儲輪換信貸資金需要，積極做好稻谷、小麥最低收購價收購信貸支持，加大對地方儲備糧油信貸支持。同時，大力支持市場化收購，積極推廣“定購貸”“訂單貸”“倉單貸”等供應(yīng)鏈金融新模式，構(gòu)建糧食信貸市場化發(fā)展新格局。
另一方面，積極支持糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)購儲加銷一體的信貸支持模式。認(rèn)真落實“藏糧于地”“藏糧于技”“種業(yè)振興”戰(zhàn)略，積極推動產(chǎn)銷對接，支持北糧南運、中糧西運、西雜東運、北出南進(jìn)，暢通國內(nèi)糧食大循環(huán)，積極支持糧食進(jìn)口，助力解決糧食結(jié)構(gòu)性矛盾。
此外，樹立大食物觀，大力支持肉蛋奶果蔬等重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定生產(chǎn)和有效供給。
《金融時報》記者：黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果。對此，農(nóng)發(fā)行將如何布局？
錢文揮：黨的二十大報告將“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”作為“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”的五大任務(wù)之一，部署了發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、鞏固拓展脫貧攻堅成果、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村等重大任務(wù)，為農(nóng)發(fā)行更好服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了遵循、指明了方向，農(nóng)發(fā)行將堅決抓好貫徹落實。
一是服務(wù)提升綜合生產(chǎn)能力“保豐收”。聚焦耕地、種子和科技三大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，大力推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地保護(hù)提升，緊緊抓住種子這個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“芯片”，大力支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展和“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
二是服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“促增收”。因地制宜推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群等建設(shè)，助力發(fā)展以創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、田園綜合體、鄉(xiāng)村養(yǎng)老等為代表的鄉(xiāng)村富民新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。支持構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通體系，有效打通城鄉(xiāng)流通渠道。
三是聚焦鞏固脫貧攻堅成果“守底線”。重點幫扶“三類人群”，優(yōu)先支持與防返貧監(jiān)測對象、脫貧人口、易地搬遷群眾等建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的企業(yè)或項目，確保貸款持續(xù)發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)惠農(nóng)作用。突出支持“四大區(qū)域”，持續(xù)開展國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣十大專項行動，支持完善易地扶貧搬遷安置點配套基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷深化“四融一體”定點幫扶體系，因地制宜探索脫貧地區(qū)東西部協(xié)作支持模式，全面助力守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
四是聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)“補(bǔ)短板”。圍繞“十四五”國家水利規(guī)劃的重點領(lǐng)域，積極支持重大水利工程、國家水網(wǎng)骨干工程、重大引調(diào)水工程、防洪工程。加大對縣域范圍內(nèi)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)信貸支持力度，支持“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，支持老舊小區(qū)改造等住房保障領(lǐng)域金融服務(wù)。
五是堅持以客戶為中心理念“優(yōu)服務(wù)”。認(rèn)真開展客戶大普查、大走訪、大營銷，進(jìn)一步完善政策產(chǎn)品，優(yōu)化客戶服務(wù)，滿足差異化融資需求，堅持融資融智相結(jié)合，強(qiáng)化金融科技支撐，提升金融服務(wù)質(zhì)效。
《金融時報》記者：黨的二十大報告將推動綠色發(fā)展作為專門部分進(jìn)行部署，提出推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。在創(chuàng)新綠色金融模式、支持綠色發(fā)展方面，農(nóng)發(fā)行有何新的舉措？
錢文揮：大力發(fā)展綠色金融是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、踐行“兩山”理念的內(nèi)在要求，是實施應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略和落實“雙碳”目標(biāo)的有力舉措。黨的二十大報告特別強(qiáng)調(diào)了完善支持綠色發(fā)展的金融等政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，為進(jìn)一步做好綠色金融提供了根本遵循。農(nóng)發(fā)行將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，聚焦“五個重點領(lǐng)域”，著力推進(jìn)“綠色銀行”建設(shè)。
——聚焦長江黃河等重要江河湖庫污染防治，加大對水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理的支持力度；
——聚焦農(nóng)業(yè)資源節(jié)約集約循環(huán)利用，加大對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、黑土地保護(hù)、中低產(chǎn)田改造、高效節(jié)水灌溉、耕地土壤污染治理與防治等重點領(lǐng)域的支持力度，集中力量支持一批農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染防治等項目；
——聚焦建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，加大對以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理和村容村貌整體提升等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治的支持力度；
——聚焦重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，加大對以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)和以國家儲備林為主體的國家生態(tài)安全屏障體系建設(shè)的支持力度，積極支持儲備林、生態(tài)林、碳匯林等固碳項目；
——聚焦能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，加大對風(fēng)電、光伏等新型能源體系建設(shè)運營以及已納入規(guī)劃、符合生態(tài)保護(hù)要求的水電建設(shè)等的支持力度。
《金融時報》記者：今年以來，黨中央出臺了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施。農(nóng)發(fā)行圍繞服務(wù)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤做了哪些工作？下一步，結(jié)合貫徹落實黨的二十大精神，主要有哪些安排？
錢文揮：黨的二十大報告深刻指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
今年以來，農(nóng)發(fā)行堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示和國務(wù)院穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，及時推出30條服務(wù)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤舉措，提前一個季度完成人民銀行下達(dá)的年度信貸計劃，僅用不到3個月時間完成農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金投放工作，迅速完成了第一批“保交樓”專項借款的投放工作，有力落實了黨中央部署的重大任務(wù)。
下一步，農(nóng)發(fā)行將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮政策性銀行職能作用，堅持“五個強(qiáng)化”，用好管好基礎(chǔ)設(shè)施基金，加快穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤一攬子政策措施落實落地。即，強(qiáng)化與政府溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)項目加快建設(shè)；強(qiáng)化資金支付，推動企業(yè)加快資金使用，盡快形成實物工作量；強(qiáng)化投后管理，推動各行加強(qiáng)風(fēng)險防控；強(qiáng)化投貸聯(lián)動，提高基金綜合質(zhì)效；強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，提升基金管理水平，保障基金穩(wěn)健運行。同時，積極推進(jìn)“保交樓”專項借款資金支付，穩(wěn)步推進(jìn)設(shè)備更新改造專項貸款和制造業(yè)中長期貸款投放。（李嵐，金融時報01 02版；金融時報客戶端）
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