深學(xué)細悟篤行
推動(dòng)中央金融工作會(huì )議精神在信用審批工作中落地生根
總行信用審批部主要負責人 鄒菊方
習近平總書(shū)記在中央金融工作會(huì )議上的重要講話(huà)，舉旗定向、謀篇布局，把黨對金融工作本質(zhì)規律和發(fā)展道路的認識提到新的高度，強調金融是國民經(jīng)濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，吹響了新征程上建設金融強國的號角。信用審批條線(xiàn)將按照黨中央決策部署和總行黨委要求，把學(xué)習貫徹會(huì )議精神作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，胸懷“國之大者”，強化使命擔當，勤勉履職盡責，推動(dòng)黨中央關(guān)于金融工作的決策部署在信用審批工作中不折不扣落實(shí)到位。
一、堅持黨的集中統一領(lǐng)導是本質(zhì)要求。中央金融工作會(huì )議高度概括了走中國特色金融發(fā)展之路的“八個(gè)堅持”，其中首要的是必須堅持黨中央對金融工作的集中統一領(lǐng)導。面對金融領(lǐng)域各種矛盾相互交織影響等突出問(wèn)題，信用審批條線(xiàn)要在“舉什么旗、走什么路”上時(shí)刻保持清醒頭腦，把黨的領(lǐng)導貫徹到信用審批工作各環(huán)節、各方面，確保始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。一是政治引領(lǐng)強組織。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅定擁護“兩個(gè)確立”，堅決做到“兩個(gè)維護”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。按照中央金融工委統一安排和總行黨委部署，切實(shí)加強黨的建設，深入落實(shí)黨建領(lǐng)航工程各項任務(wù)，對標“四強”目標要求，縱深推進(jìn)黨支部標準化規范化建設。進(jìn)一步推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為信用審批發(fā)展優(yōu)勢。二是作風(fēng)聚力促整改。以抓好中央巡視“回頭看”整改為契機，堅持從政治上檢視不足、分析差距，從嚴從實(shí)抓好各項整改任務(wù)。切實(shí)轉變工作作風(fēng)，把整改要求融入日常，有效提升辦貸質(zhì)效，助力全行信貸業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。堅持“團結、敬業(yè)、專(zhuān)業(yè)、高效”的審批作風(fēng)，開(kāi)展廉潔審批專(zhuān)項行動(dòng)，堅持“三不”一體推進(jìn)陽(yáng)光辦貸。三是思想鑄魂抓隊伍。引導全體黨員干部不斷提升政治站位，在審批工作中積極踐行金融工作的政治性、人民性。突出政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬標準，錘煉忠誠履職擔當的專(zhuān)業(yè)化高素質(zhì)信審隊伍。加大年輕干部培養力度，優(yōu)化完善總行信審人員能力提升計劃，為青年下基層接地氣做項目提供通道、搭建平臺。
二、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展是根本任務(wù)。金融活則經(jīng)濟活。中央金融工作會(huì )議強調，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)，金融要為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)”。信用審批條線(xiàn)要準確把握高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，聚焦中央需要政策性金融發(fā)揮作用的重大戰略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，做深做精科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”，為服務(wù)全行發(fā)展戰略提供優(yōu)質(zhì)高效的信用審批服務(wù)。一是全力服務(wù)國家重點(diǎn)戰略的實(shí)施。加強對重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)客戶(hù)和重點(diǎn)項目的跟蹤服務(wù)，對國家戰略、專(zhuān)項任務(wù)建立快速響應和跟進(jìn)服務(wù)機制。一體做好擴需求、防風(fēng)險、促轉型金融服務(wù)，助力“平急兩用”公共基礎設施、城中村改造、保障性住房等“三大工程”建設。配合落實(shí)平臺化債工作，疏堵并舉助力地方債務(wù)風(fēng)險化解。二是全力促進(jìn)審批辦貸高質(zhì)高效。牢固樹(shù)立全局觀(guān)念和服務(wù)意識，加大信貸政策的預研儲備，增強應對形勢變化、政策變化、市場(chǎng)變化的能力。優(yōu)化前中后臺會(huì )商、提前介入和協(xié)同辦貸機制，統一信貸事項評審要求，進(jìn)一步強化橫向協(xié)同與縱向指導，著(zhù)力避免反復“拉抽屜”“翻燒餅”。即時(shí)響應、高效對接，切實(shí)提升審議審批質(zhì)效。三是全力提升重點(diǎn)客戶(hù)服務(wù)能力。認真落實(shí)“專(zhuān)班工作、分類(lèi)管理、分層督導、監測考核”工作機制，扎實(shí)推進(jìn)集團客戶(hù)年度授信。鞏固跨省集團客戶(hù)斷檔問(wèn)題整治成效，集中攻關(guān)省內集團客戶(hù)授信銜接，為全行授信業(yè)務(wù)有序開(kāi)展提供有力保障。
三、防范化解金融風(fēng)險是工作主線(xiàn)。中央金融工作會(huì )議指出，“經(jīng)濟金融風(fēng)險隱患仍然較多”“要全面加強金融監管，有效防范化解金融風(fēng)險”。防控風(fēng)險是金融工作的永恒主題。信用審批在農發(fā)行信貸全流程風(fēng)險管理中起到承前啟后的關(guān)鍵作用，責任重大。信用審批條線(xiàn)要自覺(jué)提升站位、找準定位，堅持“統籌兼顧、平衡協(xié)調”的安全發(fā)展觀(guān)，站在維護國家金融安全穩定的高度，不斷提升風(fēng)險防范化解能力，當好維護農發(fā)行信貸資產(chǎn)安全排頭兵。一是更好聚焦主責主業(yè)主戰場(chǎng)。要把嚴守業(yè)務(wù)邊界、依法合規經(jīng)營(yíng)作為審批環(huán)節風(fēng)險防控的根本前提，進(jìn)一步強化農發(fā)行職能定位，認真落實(shí)新一輪政策性銀行改革要求，厘清業(yè)務(wù)邊界，聚焦主責主業(yè)，守穩信貸投向和立場(chǎng)。嚴格執行政策制度，帶頭踐行合規理念，堅決杜絕“先發(fā)展后合規”“硬發(fā)展軟合規”等不良傾向。二是更好統籌平衡發(fā)展與安全。正確處理好質(zhì)量與效率、發(fā)展與安全、規模與效益、短期與長(cháng)期的關(guān)系，把握好權和責、快和穩、防和滅。準確落實(shí)客戶(hù)評級、限額核定、授信業(yè)務(wù)等各類(lèi)信貸業(yè)務(wù)差異化風(fēng)控要求，嚴格把關(guān)評級準確性、授信限額核定科學(xué)性合理性、授信業(yè)務(wù)合規風(fēng)險和信用風(fēng)險等關(guān)鍵要素。三是更好突出風(fēng)險防控專(zhuān)業(yè)水平。增強風(fēng)險研判前瞻性和主動(dòng)性，著(zhù)力解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)風(fēng)險早識別、早預警。加大常態(tài)化審批后評價(jià)力度，有針對性地開(kāi)展專(zhuān)項后評價(jià)，及時(shí)優(yōu)化調整策略，更好發(fā)現問(wèn)題、糾偏正向。
四、深入推進(jìn)體制機制改革是堅強保障。中央金融工作會(huì )議強調，著(zhù)力建設中國特色現代金融體系，加快建設金融強國，要持續深化金融改革。全力深化改革創(chuàng )新是農發(fā)行推動(dòng)現代化建設和高質(zhì)量發(fā)展的戰略實(shí)施路徑。信用審批條線(xiàn)在推進(jìn)履職發(fā)展的過(guò)程中，要堅持對標黨中央建設現代化金融強國的宏偉藍圖和目標任務(wù)，堅持對標農發(fā)行“六個(gè)堅持”的總體戰略、“四個(gè)全力”的發(fā)展戰略，堅持目標導向和問(wèn)題導向，增強系統觀(guān)念，把住關(guān)鍵重點(diǎn)，將黨中央確定的路線(xiàn)圖轉化為信用審批體制機制改革的施工圖。一是強化審批體制機制建設。優(yōu)化總行信用審批部組織架構，強化系統管理職能。完善全行審查、審議專(zhuān)職化運行機制，探索專(zhuān)職審批人分級管理。研究建立全行信審專(zhuān)業(yè)人員的資質(zhì)化管理、系統化使用和動(dòng)態(tài)化調整工作機制。二是強化審批方法與標準。注重建立健全審查、審議、審批方法與標準，規范全行審批工作的一致性要求。完善信審條線(xiàn)“辦法、指引、模板、經(jīng)驗交流和案例”立體化業(yè)務(wù)指導體系，加大重要政策制度的及時(shí)貫導和定期交流。三是強化信息科技賦能支撐。管好、用好審議管理系統和信貸系統審批模塊，進(jìn)一步豐富條線(xiàn)審議審批管理科技手段，積極探索數字化、智能化、模型化的審批決策支持應用。
