黨的二十大報告提出，“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。要發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。”廣東省云浮市分行以黨的二十大精神為指引，大力發(fā)展富民興村特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟，增強鄉(xiāng)村發(fā)展后勁，推動脫貧成果鞏固與鄉(xiāng)村振興有效銜接。近日，該行獲批農(nóng)村土地流轉和農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營貸款7000萬元，并實現(xiàn)首筆投放2000萬元，用于支持全市首個“政企村共建”養(yǎng)殖小區(qū)貸款項目——羅定市船步生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設項目，助力當?shù)匕l(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。
▲該行信貸支持的羅定市船步生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)項目規(guī)劃圖
云浮市作為粵北地級市，是農(nóng)業(yè)大市，但由于建市晚、底子薄，村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分問題突出，村集體經(jīng)濟大部分依賴補助收入、增收乏力，轄內(nèi)55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均屬于重點幫扶鎮(zhèn)，全轄共有676個村級集體經(jīng)濟組織年經(jīng)營性收入不足10萬元。為深入貫徹落實鞏固拓展脫貧攻堅成果和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進縣鎮(zhèn)村功能銜接互補，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設無序、產(chǎn)業(yè)發(fā)展小散、公共服務缺位、資金人才不足、輻射聚焦不強等問題，云浮市分行主動履職，積極參與當?shù)卣跗陧椖恐\劃工作，協(xié)助政府創(chuàng)新提出政府統(tǒng)一規(guī)劃、國企主導建設、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)承包運營、村集體經(jīng)濟持股分紅的“政企村共建”模式，得到了云浮市委市政府的高度肯定。
在該模式下，云浮市統(tǒng)一規(guī)劃，各縣區(qū)整合資源，以國資、購銷社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟企業(yè)聯(lián)合出資成立混合所有制企業(yè)作為項目實施主體，同時統(tǒng)籌駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村幫扶資金等財政涉農(nóng)補貼資金作為村集體經(jīng)濟組織股本，由各地項目實施主體代持并作為項目資本金，剩余資金通過銀行融資共同投入項目建設。規(guī)模化經(jīng)營產(chǎn)業(yè)基地建成后，引入相應的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)承包運營，組織當?shù)剞r(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行規(guī)模化集約化生產(chǎn)。各地項目實施主體在承包合作期內(nèi)，以收到的承包費按入股比例逐年向村級集體經(jīng)濟組織持續(xù)分紅，達到企業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟壯大、農(nóng)民增收的多贏局面。
該項目總投資1.48億元，占地面積約1024畝，建設地位于羅定市船步鎮(zhèn)，主要建設內(nèi)容為新建肉豬養(yǎng)殖小區(qū)，包括新建養(yǎng)殖生產(chǎn)設施設備、新建及改造配套建筑設施設備、新建環(huán)保設施設備及養(yǎng)殖小區(qū)相關所需配套設施設備等。項目建成后，肉豬養(yǎng)殖產(chǎn)能預計每年將達到10萬余頭。“政企村共建”模式的應用解決了幫扶資金投入模式上的瓶頸問題，既能應用幫扶資金在短時間形成實物投資績效，又能化“輸血”為“造血”，提振當?shù)卮彐?zhèn)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動能，為打通服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、培育發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“最后一公里”，進一步筑牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線提供了有益借鑒。
