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「摘要」當(dāng)前，數(shù)據(jù)正在成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，“數(shù)字革命”正在農(nóng)村這片廣闊沃土引發(fā)一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化賦能。未來(lái)10至15年是農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇期，要著力推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，著力提升數(shù)字治理能力，為全方位夯實(shí)糧食安全根基、基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的數(shù)字化支撐。
「關(guān)鍵詞」數(shù)據(jù)?數(shù)字化?數(shù)字鄉(xiāng)村?智慧農(nóng)業(yè)??
黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)并實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、“十四五”信息化規(guī)劃、數(shù)據(jù)“二十條”和數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃等政策文件，加快推進(jìn)生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化提到突出重要的位置，2019年專門制定《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村及智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展作出一系列決策部署，利用數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化持續(xù)提供新動(dòng)能。
一、深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是數(shù)字化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的根本遵循和行動(dòng)指南
要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要思想，在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與“三農(nóng)”各行業(yè)各領(lǐng)域融合發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的信息化支撐。
（一）數(shù)字化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的必然選擇
習(xí)近平總書記明確提出，“沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化”“以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化”“要用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)”等重大論斷。信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點(diǎn)，沒(méi)有信息化也就沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源最為豐富，農(nóng)民對(duì)數(shù)字技術(shù)的需求最為迫切，農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力最為巨大。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的基本要求是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，數(shù)字化就是超常規(guī)“武器”。通過(guò)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民相互滲透，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。通過(guò)建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)，不斷突破智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提升。數(shù)字技術(shù)與生物育種加速融合，推動(dòng)育種從常規(guī)育種向分子育種、設(shè)計(jì)育種轉(zhuǎn)變，正在成為輔助育種、提高育種效率的重要手段。通過(guò)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，讓“以消定產(chǎn)”成為可能，還可以利用電商行為和數(shù)據(jù)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、倒逼標(biāo)準(zhǔn)化、促進(jìn)規(guī)模化、提升組織化、引領(lǐng)品牌化，提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)遙感、紅外熱像等監(jiān)測(cè)手段技術(shù)可以大幅增強(qiáng)自然災(zāi)害、動(dòng)植物疫病的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，利用大數(shù)據(jù)分析，及時(shí)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
（二）數(shù)字化是推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的有力抓手
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“把服務(wù)基層作為信息化發(fā)展的著力點(diǎn)，面向城鄉(xiāng)基層特別是農(nóng)村這片廣闊的沃土，實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略”，“要用好現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村善治水平”。數(shù)字化正逐漸成為扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的有力抓手。借助互聯(lián)網(wǎng)泛在化的特征，可以打破城鄉(xiāng)之間的物理壁壘，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流向農(nóng)村地區(qū)延伸，優(yōu)化配置城鄉(xiāng)之間勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)等資源要素，為農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”“變道超車”提供了可能。數(shù)字化可以促進(jìn)農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開和了解社情民意，為城鄉(xiāng)居民平等參與、共同分享改革發(fā)展成果提供保障，有利于加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)均等化。運(yùn)用大數(shù)據(jù)可以實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化，可以提升政府管理和社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。利用數(shù)字化可以加強(qiáng)農(nóng)村資源、生態(tài)、環(huán)境的監(jiān)測(cè)、保護(hù)和可持續(xù)的開發(fā)利用，可以將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成人與自然和諧共生的現(xiàn)代化發(fā)展格局。
（三）數(shù)字化是釋放農(nóng)村改革紅利的有效工具
習(xí)近平總書記指出，“深化農(nóng)村改革，必須繼續(xù)把住處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這條主線，把強(qiáng)化集體所有制根基、保障和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集體成員權(quán)利同激活資源要素統(tǒng)一起來(lái)，搞好農(nóng)村集體資源資產(chǎn)的權(quán)利分置和權(quán)能完善，讓廣大農(nóng)民在改革中分享更多成果”。新時(shí)代深化農(nóng)村改革，要充分發(fā)揮信息化的聚合作用，不斷鞏固和完善我國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，加快釋放農(nóng)村改革紅利。通過(guò)數(shù)字技術(shù)深化農(nóng)村土地制度改革，為承包地確權(quán)登記頒證工作提供信息化平臺(tái)，使每塊地都“上圖入庫(kù)”，鎖定承包權(quán)，真正讓農(nóng)民吃下“再延長(zhǎng)三十年”政策的“定心丸”。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)可以創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易方式和模式，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系市場(chǎng)化規(guī)范化，切實(shí)保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。通過(guò)發(fā)展云農(nóng)場(chǎng)等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)模式，探索“三權(quán)分置”新的有效實(shí)現(xiàn)形式，可以進(jìn)一步放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，打破時(shí)空壁壘，促進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。
二、準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵和特征
（一）數(shù)據(jù)成為重要生產(chǎn)要素
古典經(jīng)濟(jì)學(xué)把土地、勞動(dòng)、資本作為三大要素，二戰(zhàn)后，科技和產(chǎn)業(yè)變革，創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用更加凸顯，技術(shù)成了生產(chǎn)要素。當(dāng)今，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展并重塑全球經(jīng)濟(jì)格局的背景下，數(shù)據(jù)逐漸成為戰(zhàn)略性資源和新的生產(chǎn)要素。正因如此，黨的十九屆四中全會(huì)把數(shù)據(jù)列為與土地、資本、技術(shù)、知識(shí)、管理等同等重要的生產(chǎn)要素，并強(qiáng)調(diào)要健全生產(chǎn)要素按市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制。數(shù)據(jù)、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，成為世界先進(jìn)國(guó)家紛紛搶占的制高點(diǎn)，成為我們應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局的關(guān)鍵變量。能不能抓住數(shù)字變革機(jī)遇、引領(lǐng)數(shù)字化加快發(fā)展，成為決定大國(guó)興衰的一個(gè)關(guān)鍵。同時(shí)，我們還應(yīng)自信地看到，數(shù)據(jù)的本質(zhì)是“人”，數(shù)據(jù)產(chǎn)生于人類社會(huì)的各種活動(dòng)，其價(jià)值也在于服務(wù)人類社會(huì)，讓生活變得更加美好。這與中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化的理念不謀而合。
（二）數(shù)字化和數(shù)據(jù)化是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的前提和基礎(chǔ)
數(shù)字化是將信息轉(zhuǎn)換成數(shù)字（通常是二進(jìn)制）格式的過(guò)程。數(shù)據(jù)化是一種技術(shù)趨勢(shì)，將生活中的許多方面轉(zhuǎn)換成數(shù)據(jù)，之后又將其轉(zhuǎn)化成以新的價(jià)值形式實(shí)現(xiàn)的信息，也就是將物理對(duì)象、過(guò)程、環(huán)境進(jìn)行數(shù)字化，并將數(shù)字空間的數(shù)據(jù)按照物理空間進(jìn)行組織，簡(jiǎn)而言之，物理空間和數(shù)字空間既相對(duì)獨(dú)立，又相互映射。
數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化是并行不悖的信息化發(fā)展趨勢(shì)，數(shù)字化是基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)化是載體，智能化是目標(biāo)。智能裝備武裝的、智慧大腦指揮的無(wú)人或少人農(nóng)場(chǎng)正在成為現(xiàn)實(shí)。數(shù)據(jù)化從財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化發(fā)展到今天經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面數(shù)據(jù)化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍也亟待數(shù)字化轉(zhuǎn)型。只有加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利；只有加快推動(dòng)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型，才能讓農(nóng)民過(guò)上數(shù)字化的便捷生活。
（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展呈現(xiàn)出階段性特征
黨中央、國(guó)務(wù)院制發(fā)了一系列重大規(guī)劃，出臺(tái)了一系列重大政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化進(jìn)入到數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的新階段，呈現(xiàn)出許多新的階段性特征。一是城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝加速?gòu)浐稀＾r(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村通信難問(wèn)題得到歷史性解決。截至2022年12月，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到61.9%，與“十三五”初期相比，城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率差距縮小近15個(gè)百分點(diǎn)；5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施正在由縣域向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村延伸覆蓋。二是智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)快速起步。數(shù)字育種加快布局，智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用取得重要進(jìn)展，智慧大田農(nóng)場(chǎng)建設(shè)多點(diǎn)突破，畜禽養(yǎng)殖數(shù)字化與規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化同步推進(jìn)；精準(zhǔn)播種、變量施肥、智慧灌溉、精準(zhǔn)飼喂、環(huán)境控制、植保無(wú)人機(jī)等開始大面積推廣應(yīng)用。據(jù)監(jiān)測(cè)，2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達(dá)到25.4%。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)初見(jiàn)成效。數(shù)據(jù)采集、共享、交換機(jī)制日益完善，政務(wù)數(shù)據(jù)整合共享及全國(guó)一體化政務(wù)數(shù)據(jù)目錄治理試點(diǎn)和重要信息系統(tǒng)集中統(tǒng)一運(yùn)維取得重要進(jìn)展，公共數(shù)據(jù)服務(wù)能力和水平明顯提升；以大數(shù)據(jù)為核心的數(shù)字技術(shù)在設(shè)計(jì)育種、精準(zhǔn)作業(yè)、農(nóng)田建設(shè)管理、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、輿情監(jiān)測(cè)等方面的獨(dú)特作用開始顯現(xiàn)。四是農(nóng)村電商持續(xù)保持鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)頭羊”地位。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)的農(nóng)村電商雙向流通格局得到鞏固提升，直播電商、社區(qū)電商等新型電商模式不斷創(chuàng)新發(fā)展，農(nóng)村寄遞物流體系不斷完善，2021年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額占農(nóng)產(chǎn)品銷售總額的14.8%。五是鄉(xiāng)村治理和服務(wù)數(shù)字化加快普及。以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的鄉(xiāng)村治理水平不斷提高，治理模式不斷創(chuàng)新，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”加快向鄉(xiāng)村延伸，2021年全國(guó)六類涉農(nóng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)綜合在線辦事率達(dá)68.2%；農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害和動(dòng)植物疫病防控能力建設(shè)不斷加強(qiáng)，監(jiān)測(cè)預(yù)警水平持續(xù)提升；利用信息化手段開展服務(wù)的村級(jí)綜合服務(wù)站點(diǎn)共48.3萬(wàn)個(gè)，行政村覆蓋率達(dá)到86.0%，農(nóng)民群眾可以不出村不出戶就能享受到高效的信息化辦事服務(wù)。
三、聚焦重點(diǎn)推動(dòng)數(shù)字化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興
未來(lái)10至15年是我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量實(shí)施的關(guān)鍵期，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，主動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展歷史潮流，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，采取更加有力的舉措推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村及智慧農(nóng)業(yè)更好更快更健康發(fā)展，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)有力的信息化支撐。
（一）著力補(bǔ)齊鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施短板
逐步推動(dòng)5G、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)向有條件有需求的鄉(xiāng)村應(yīng)用場(chǎng)景延伸，因地制宜采用窄帶物聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)傳輸形式加快向田間、圈舍、魚塘拓展應(yīng)用。利用衛(wèi)星遙感、航空監(jiān)測(cè)和地面物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村環(huán)境等全領(lǐng)域、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。把直播間作為農(nóng)村新基礎(chǔ)設(shè)施納入鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的重要內(nèi)容，大規(guī)模實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)等現(xiàn)有項(xiàng)目資金渠道中，加大對(duì)智能裝備購(gòu)置和數(shù)字化解決方案的投入力度，以此帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)化，促進(jìn)量產(chǎn)，降低使用成本。
（二）加快建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備“兩個(gè)支撐”，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，加快構(gòu)建數(shù)字化育種平臺(tái)，創(chuàng)新完善“表型+基因型”智能育種技術(shù)體系；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備智能制造、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、傳感器、芯片等核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，切實(shí)解決“卡脖子”問(wèn)題。大力推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合應(yīng)用，在大田種植、設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、種業(yè)等領(lǐng)域認(rèn)定一批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地，支持建設(shè)一批國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地,強(qiáng)力推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)從“盆景”走向“風(fēng)景”。鼓勵(lì)支持社會(huì)化服務(wù)組織利用數(shù)字技術(shù)和智能裝備提升服務(wù)能力和水平。加大重點(diǎn)工作支撐力度，突出抓好數(shù)字技術(shù)在生物育種、糧食生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖、油料產(chǎn)能提升等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，有力支撐種業(yè)振興、保障糧食安全、確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
（三）積極探索鄉(xiāng)村治理數(shù)字化
以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，探索推動(dòng)網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的鄉(xiāng)村治理模式，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提高鄉(xiāng)村治理智慧化水平。探索構(gòu)建鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，精準(zhǔn)指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理數(shù)字化應(yīng)用，利用小程序、App等數(shù)字化手段推廣運(yùn)用“積分制”“清單制”等治理方式。建設(shè)完善農(nóng)村集體資產(chǎn)、承包地、宅基地、農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染治理、耕地種植用途管控等信息系統(tǒng)，以數(shù)字化護(hù)航綠水青山，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
（四）提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用水平
加快發(fā)展民生保障信息化服務(wù)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”教育、文化、醫(yī)療、法律、金融、科技等向農(nóng)村延伸，讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。建立健全線上線下相結(jié)合的農(nóng)村信息服務(wù)體系，深入推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，加快“12316”服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，有序推動(dòng)農(nóng)村信息服務(wù)站點(diǎn)和為農(nóng)服務(wù)App整合共享，實(shí)行“一站式”服務(wù)、“一門式”辦理。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”。
（五）加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍數(shù)字素養(yǎng)和技能建設(shè)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型要靠高素質(zhì)專業(yè)化的干部人才隊(duì)伍，要在人才隊(duì)伍建設(shè)、人才發(fā)展環(huán)境、人才評(píng)價(jià)激勵(lì)等方面下功夫，整合現(xiàn)有人才政策、項(xiàng)目，做好人才的“引進(jìn)來(lái)、培養(yǎng)好、沉下去、留得住”。推動(dòng)教育部門在相關(guān)大學(xué)、職業(yè)院校創(chuàng)新設(shè)置農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、智慧農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全等專業(yè)及課程。加強(qiáng)農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研、教學(xué)單位的數(shù)字鄉(xiāng)村及智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。發(fā)展面向鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡(luò)教育，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民群眾的數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用技能。
參考文獻(xiàn)
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