黨的十八大以來，農(nóng)發(fā)行深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，認真謀劃農(nóng)發(fā)行戰(zhàn)略發(fā)展方向，推動國家戰(zhàn)略在農(nóng)發(fā)行落實落地，扎實推進內(nèi)外部改革，持續(xù)強化資產(chǎn)負債統(tǒng)籌管理，優(yōu)化完善信貸資源保障，服務讓利實體經(jīng)濟。
服務國家戰(zhàn)略 支農(nóng)履職成效顯著
立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，主動服務構(gòu)建新發(fā)展格局，把服務國家戰(zhàn)略作為農(nóng)發(fā)行履職發(fā)展的遵循和方向，推動全行高質(zhì)量發(fā)展。全力支持國家重大戰(zhàn)略。當好服務脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興“排頭兵”和“主力軍”，助力破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分等問題，助力脫貧攻堅勝利收官，并持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。全力服務國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，守好“大國糧倉”，及時充足保障政策性收儲和市場化收購資金供應。大力支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。密切跟蹤研究國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，精準對接區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，出臺21個支持區(qū)域發(fā)展的實施意見，綜合運用各類金融產(chǎn)品和服務手段，為區(qū)域發(fā)展提供高質(zhì)量融資融智服務，有力助推區(qū)域協(xié)同、形成發(fā)展合力。
十年來，農(nóng)發(fā)行支農(nóng)履職成效顯著，“扶貧銀行”“糧食銀行”“水利銀行”“農(nóng)地銀行”的品牌逐步形成和確立，貸款余額逐年上升。2022年6月末，貸款余額73692.59億元，是2012年的3.37倍，年均增速接近13%。
謀劃發(fā)展方向 扎實推進戰(zhàn)略落地
全面貫徹黨中央國務院決策部署，對標對表國家“十四五”規(guī)劃，堅持高站位、高標準、高質(zhì)量謀劃戰(zhàn)略，確立了“六個堅持”總體戰(zhàn)略和“四個全力”發(fā)展戰(zhàn)略，印發(fā)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行2021～2025年發(fā)展規(guī)劃綱要》，搭建起包括總體規(guī)劃綱要、實施方案、專項規(guī)劃、31家省分行實施方案在內(nèi)的農(nóng)發(fā)行戰(zhàn)略規(guī)劃體系，為全行未來發(fā)展指明了方向，繪就了藍圖。完善制度體系，提升戰(zhàn)略管理科學化、規(guī)范化水平，先后出臺《政策風險管理辦法》《戰(zhàn)略風險管理辦法》《戰(zhàn)略規(guī)劃管理辦法》，農(nóng)發(fā)行戰(zhàn)略管理制度體系基本搭建。健全組織保障，充分發(fā)揮服務鄉(xiāng)村振興和國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)同作用，領(lǐng)導小組成立以來，已審議通過16項議案。強化對接合作，加強銀政企戰(zhàn)略合作，構(gòu)建起以高層互訪為引領(lǐng)、以簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議為載體、以項目合作為重點的長效溝通機制和平臺，形成工作合力，有力推動戰(zhàn)略落地實施。“十三五”以來，與國家部委、地方政府、大型央企、金融同業(yè)深化合作，共簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議137份。健全帶動機制，出臺示范試點管理辦法，充分發(fā)揮示范試點在服務國家戰(zhàn)略、創(chuàng)新金融服務模式、推動全行改革發(fā)展等方面的示范引領(lǐng)作用。
落實總體方案 統(tǒng)籌推進八項改革
農(nóng)發(fā)行深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹落實中央深改委和全國金融工作會議關(guān)于深化金融改革的決策部署，深入推進金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，馳而不息推動內(nèi)部改革，履職能力持續(xù)提升，為更好服務國家戰(zhàn)略和“三農(nóng)”發(fā)展提供了不竭動力。
全力推進農(nóng)發(fā)行改革實施總體方案落實落地。2014年12月國務院正式批復《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革實施總體方案》以來，農(nóng)發(fā)行切實增強改革主體意識，以強烈的政治責任感和歷史使命感，全力推進改革、配合改革、落實改革，改革實施總體方案各項任務有序推進，黨的領(lǐng)導全面加強，現(xiàn)代銀行公司治理架構(gòu)建立健全，政策性業(yè)務和自營性業(yè)務分賬管理、分類核算全面落實，資本約束機制初步建立，資金來源渠道逐步拓展，審慎經(jīng)營不斷強化，財稅優(yōu)惠政策保持連續(xù)性，治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平邁上新臺階。
持續(xù)深化內(nèi)部體制機制“八項改革”。2018年4月，為適應國家“三農(nóng)”發(fā)展和金融改革需要，總行黨委以問題為導向，對深化全行經(jīng)營管理體制機制改革工作作出全面部署，明確了“資產(chǎn)負債管理體制改革、以客戶為中心的服務管理體系改革、全面風險管理體系改革、內(nèi)控合規(guī)管理體系改革、信貸管理體系改革、財務管理體制改革、運營集約化改革和人力資源管理體制改革”八項重點領(lǐng)域改革任務。總行戰(zhàn)略規(guī)劃部堅決落實總行黨委決策部署，堅持推動“八項改革”協(xié)同貫通、縱深推進，制定下發(fā)重點領(lǐng)域?qū)ｍ椄母锓桨?個、重大工程實施方案8個，接續(xù)深化“八項改革”方案2個，部署改革任務428項，改革成效顯著，為建成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)政策性銀行奠定了堅實基礎(chǔ)。
加強資負統(tǒng)籌 全面提升管理質(zhì)效
農(nóng)發(fā)行堅持以發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，通過實施總量結(jié)構(gòu)管理、內(nèi)外部定價管理和兩大風險管理，持續(xù)建立并傳導貫通戰(zhàn)略導向、價值創(chuàng)造、資本約束、風險約束等現(xiàn)代銀行資產(chǎn)負債管理理念，不斷加強制度建設，促進資產(chǎn)負債管理體系不斷健全。健全資產(chǎn)負債管理制度體系，出臺《資產(chǎn)負債管理基本制度》，并陸續(xù)制定15項制度規(guī)范，搭建資產(chǎn)負債管理制度體系，進一步完善資產(chǎn)負債管理的治理架構(gòu)和管理機制。開創(chuàng)資產(chǎn)負債統(tǒng)籌管理新局面，業(yè)務經(jīng)營計劃管理框架和指標體系基本形成，目標導向作用增強，實現(xiàn)了規(guī)模、質(zhì)量和效益三大目標的統(tǒng)籌平衡；內(nèi)部資本約束機制逐步建立，資本管理實現(xiàn)“從無到有”突破，資本充足評估程序建立，實現(xiàn)了對全行風險管理水平的評估；建立利率定價管理體系，推進貸款利率市場化改革，以農(nóng)發(fā)債收益率為基礎(chǔ)，建立具有農(nóng)發(fā)行特色的FTP定價曲線，充分發(fā)揮利率定價引導和優(yōu)化信貸資源配置的作用，有效降低企業(yè)融資成本；流動性風險管理統(tǒng)籌平衡作用逐步顯現(xiàn)，形成短長銜接、總分聯(lián)動的管理模式，逐步建立資金來源動態(tài)調(diào)控機制，實現(xiàn)對流動性管理成本的有效管理；銀行賬簿利率風險治理架構(gòu)逐步搭建，對標監(jiān)管和同業(yè)，補充和提升利率風險計量方法，主要風險指標穩(wěn)中向好。強化科技支撐，持續(xù)拓展資產(chǎn)負債管理的工具和方法，依托科技賦能，不斷提升資產(chǎn)負債管理水平。2018年，上線內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價系統(tǒng)，實現(xiàn)科學測算資金成本；2020年，上線經(jīng)濟資本管理系統(tǒng)，大幅提升經(jīng)濟資本管理精細化水平；2021年，上線資產(chǎn)負債管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了資產(chǎn)負債管理理論在農(nóng)發(fā)行的差異化、特色化應用。
