2023年下半年，國家金融監督管理總局等監管部門(mén)對中國農業(yè)發(fā)展銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農發(fā)行）開(kāi)展了監督檢查。監督檢查認為，農發(fā)行認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，積極支持國家戰略和薄弱領(lǐng)域，全力服務(wù)國家糧食安全，不斷加大農業(yè)農村基礎設施支持力度，發(fā)揮政策性開(kāi)發(fā)性金融工具作用，持續推進(jìn)新一輪分類(lèi)分賬改革，加強全面風(fēng)險管理，守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。同時(shí)，農發(fā)行按照年度工作計劃開(kāi)展了內部審計和檢查。內外部檢查發(fā)現，農發(fā)行在風(fēng)險防控、信貸管理、內控合規管理等方面存在不足，需要持續改進(jìn)和完善。
農發(fā)行高度重視內外部檢查發(fā)現問(wèn)題的整改工作，結合深入開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，統籌推進(jìn)中央巡視“回頭看”整改和監管發(fā)現問(wèn)題整改，將整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，建立整改工作常態(tài)化長(cháng)效化機制，持續做好檢查整改“下半篇文章”。一是堅持以上率下，壓實(shí)整改責任。農發(fā)行黨委把抓好問(wèn)題整改作為重大政治任務(wù)，認真履行整改主體責任，班子成員帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)整改向縱深發(fā)展。股權董事列席有關(guān)會(huì )議，聽(tīng)取內外部檢查整改情況匯報，督促推進(jìn)整改落地落實(shí)，各位董事定期審閱內外部檢查整改問(wèn)責情況報告。駐行紀檢監察組充分發(fā)揮派駐優(yōu)勢和監督權威，監督推動(dòng)問(wèn)題扎實(shí)整改。總行各責任部門(mén)承擔條線(xiàn)問(wèn)題整改管理責任，發(fā)揮業(yè)務(wù)指導作用和專(zhuān)業(yè)性?xún)?yōu)勢，結合實(shí)際制定整改措施，督導條線(xiàn)做好整改工作。各省級分行落實(shí)本行具體問(wèn)題整改，確保整改不留死角和盲區。各整改主體分級負責，各司其職，協(xié)同推動(dòng)，形成整改合力。二是堅持標本兼治，注重整改實(shí)效。在整改落實(shí)中，既抓好“當下改”，及時(shí)整改具體問(wèn)題；又做好“長(cháng)久立”，全力解決體制機制等深層次問(wèn)題，鞏固拓展整改成果。堅定不移堅持和加強黨中央的集中統一領(lǐng)導，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，全面加強黨的建設，深入踐行金融工作的政治性、人民性。強化風(fēng)險防控，進(jìn)一步完善風(fēng)險防控工作機制，行領(lǐng)導分片包干、定期督導；前瞻性防范潛在風(fēng)險，加強全口徑風(fēng)險識別，實(shí)行重點(diǎn)管控機構、產(chǎn)品和客戶(hù)差異化管理；加強對關(guān)注類(lèi)貸款的監測、預警和化解，遏制關(guān)注類(lèi)貸款增長(cháng)勢頭；嚴格集團統一授信管理，在全行組織開(kāi)展集團客戶(hù)風(fēng)險專(zhuān)項排查；嚴格做實(shí)資產(chǎn)風(fēng)險分類(lèi)，強化不良資產(chǎn)管理和處置。規范信貸制度執行，嚴把項目準入，加強盡職調查和審查，審慎測算第一還款來(lái)源；強化放款監督管理，有序開(kāi)展放款專(zhuān)項整治；加強信貸業(yè)務(wù)存續期管理，優(yōu)化貸后檢查流程機制；細化辦貸操作要點(diǎn)，修訂信貸全流程標準化管理手冊；夯實(shí)信貸科技支撐，實(shí)施新一代信貸管理系統、信貸監控系統常態(tài)化建設，加大系統培訓應用推廣力度。健全內控合規體系，縱深推進(jìn)內控合規體制改革，加強風(fēng)險合規條線(xiàn)垂直管理，完善“三合一”專(zhuān)員管理和履職考核，推進(jìn)風(fēng)險合規專(zhuān)員四級行全覆蓋，優(yōu)化聯(lián)合監督機制運轉；修訂問(wèn)題整改制度辦法，進(jìn)一步壓實(shí)整改責任，規范整改管理流程；扎實(shí)推進(jìn)“兩基”建設重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節“靶點(diǎn)”整固工作，有序推進(jìn)系統剛控；加強案件防控，系統梳理案防關(guān)鍵節點(diǎn)突出問(wèn)題，有效化解處置風(fēng)險隱患。三是堅持精準問(wèn)責，形成有力震懾。修訂問(wèn)責制度辦法，細化完善問(wèn)責機制、標準，嚴肅追責問(wèn)責，堅決查處違規違紀違法問(wèn)題。駐行紀檢監察組認真履行監督責任，突出政治監督，將整改納入派駐監督的主要內容，推動(dòng)追責問(wèn)責。2023年下半年，追責問(wèn)責619人次，其中總行黨委管理干部10人次，處級及以下干部609人次；給予各類(lèi)處理處分共計784次。
通過(guò)持續深化整改，農發(fā)行黨的建設、履職發(fā)展、風(fēng)險防控、改革創(chuàng )新等各項工作全面提升。下一步，農發(fā)行將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì )、中央金融工作會(huì )議、中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央農村工作會(huì )議、二十屆中央紀委三次全會(huì )精神，以抓好中央巡視“回頭看”整改為推動(dòng)，統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全力服務(wù)國家戰略和“三農”發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代政策性金融工作新局面。
