2023年上半年，國家金融監督管理總局等監管部門(mén)對中國農業(yè)發(fā)展銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農發(fā)行）開(kāi)展了監督檢查。監督檢查認為，農發(fā)行認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項決策部署，立足農業(yè)政策性銀行定位，積極服務(wù)國家戰略和薄弱領(lǐng)域，推進(jìn)體制機制改革，嚴守風(fēng)險底線(xiàn)。同時(shí)，農發(fā)行內部開(kāi)展了堅守職能定位“回頭看”排查和征信業(yè)務(wù)管理、信貸融資收費等一系列專(zhuān)項審計。內外部檢查發(fā)現，農發(fā)行在內部治理機制、業(yè)務(wù)分類(lèi)管理、信貸管理、內控合規管理等方面存在不足，需要持續改進(jìn)和完善。
農發(fā)行高度重視內外部檢查發(fā)現問(wèn)題的整改工作，堅決把思想統一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來(lái)，結合全黨開(kāi)展的學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，將整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，持續做好檢查整改“下半篇文章”。一是加強組織領(lǐng)導。農發(fā)行黨委認真落實(shí)整改主體責任，以上率下，統籌抓好內外部檢查發(fā)現問(wèn)題一體化整改，推進(jìn)體制機制建設，切實(shí)以整改成效保障農發(fā)行合規穩健經(jīng)營(yíng)和高質(zhì)量發(fā)展。股權董事列席有關(guān)會(huì )議，聽(tīng)取內外部檢查整改情況匯報，督促推進(jìn)整改落地落實(shí)，各位董事定期審閱內外部檢查整改問(wèn)責情況報告。高管層牽頭負責分管領(lǐng)域整改工作，加強對分管部門(mén)、分管條線(xiàn)的督促指導，著(zhù)力推動(dòng)重大項目、重點(diǎn)問(wèn)題的整改落實(shí)。駐行紀檢監察組充分發(fā)揮派駐優(yōu)勢和監督權威，監督推動(dòng)問(wèn)題扎實(shí)整改。總行條線(xiàn)管理部門(mén)切實(shí)發(fā)揮管理職能，深入分析找準現有制度和流程的病根，推動(dòng)解決管理方面深層次問(wèn)題。各省級分行落實(shí)本行具體問(wèn)題整改，確保整改責任到崗到人。各整改主體各司其職、同向發(fā)力，切實(shí)打通整改“最后一公里”。二是堅持標本兼治。圍繞內外部檢查發(fā)現的問(wèn)題，按照舉一反三、建立長(cháng)效機制的目標，綜合施策開(kāi)展整改。堅持黨中央對金融工作的集中統一領(lǐng)導，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅決做到“兩個(gè)維護”，全面加強黨的建設，縱深推進(jìn)全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設，不斷增強金融工作的政治性、人民性。強化公司治理，完善董事會(huì )及專(zhuān)委會(huì )相關(guān)運行機制和制度辦法，積極推進(jìn)董事會(huì )充分履職，發(fā)揮專(zhuān)委會(huì )的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢和監督檢查作用，加強各治理主體的溝通協(xié)調。深化業(yè)務(wù)分類(lèi)管理，研究制定信貸產(chǎn)品整合優(yōu)化方案，配套完善信貸產(chǎn)品業(yè)務(wù)制度，厘清有關(guān)貸款產(chǎn)品業(yè)務(wù)范圍邊界，系統梳理營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)品規范，建立項目庫監督指導機制。加強信貸精細化管理，從嚴精準把握客戶(hù)和項目準入，認真執行負面清單管理；修訂信貸審查辦法，完善信貸審批授權管理；強化信貸資金支付、使用、回籠及賬戶(hù)監管，密切關(guān)注資金流向；推進(jìn)信貸“四個(gè)中心”建設，持續優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，增加系統對制度執行的剛性控制。健全內控合規體系，持續推動(dòng)法治農發(fā)行建設，積極推進(jìn)內控合規垂直管理，強化“三合一”專(zhuān)員和業(yè)務(wù)部門(mén)風(fēng)險合規專(zhuān)員管理，深化反洗錢(qián)和關(guān)聯(lián)交易管理；統籌推進(jìn)“五大監督”，聚焦全行突出違規問(wèn)題，運用“不貳過(guò)”機制開(kāi)展問(wèn)題整治；完善案件聯(lián)防聯(lián)控機制建設，加強案防關(guān)鍵節點(diǎn)管控。三是嚴肅追責問(wèn)責。堅持精準問(wèn)責，細化工作流程，規范問(wèn)責標準和要求，以嚴肅問(wèn)責強化制度約束。駐行紀檢監察組認真履行監督責任，突出政治監督，將整改納入派駐監督的主要內容，推動(dòng)追責問(wèn)責。2023年上半年，追責問(wèn)責293人次，其中總行黨委管理干部5人次，處級及以下干部288人次；給予各類(lèi)處理處分共計349次。
通過(guò)持續深化整改，農發(fā)行治理水平不斷提升，風(fēng)險防控更加嚴密，履職能力進(jìn)一步增強。下一步，農發(fā)行將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，全力服務(wù)國家戰略和“三農”發(fā)展，持續加強基層建設、夯實(shí)基礎管理，嚴控金融風(fēng)險，深化改革創(chuàng )新，推動(dòng)農發(fā)行高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現新跨越，在服務(wù)農業(yè)強國建設中不斷作出新貢獻。
