2021年上半年，審計署、銀保監會(huì )對中國農業(yè)發(fā)展銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農發(fā)行”）開(kāi)展了一系列外部檢查。檢查結果表明，農發(fā)行能夠認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署，堅持黨建統領(lǐng)，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效，持續推進(jìn)組織架構改革，不斷提升公司治理水平，各項工作取得了積極成效。農發(fā)行內部相繼開(kāi)展了集團客戶(hù)等一系列風(fēng)險排查和專(zhuān)項檢查，并圍繞全行重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展了農業(yè)農村基礎設施中長(cháng)期貸款等專(zhuān)項審計。內外部檢查發(fā)現，農發(fā)行在公司治理、信貸管理、案件防控、數據治理等方面存在不足，需要不斷改進(jìn)和完善。
農發(fā)行黨委高度重視內外部檢查發(fā)現問(wèn)題的整改工作，把抓好問(wèn)題整改作為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署的重要舉措，自覺(jué)提高政治站位，統一思想認識，推動(dòng)問(wèn)題整改向縱深發(fā)展。董事會(huì )聽(tīng)取并審閱整改工作情況匯報，督促推進(jìn)整改落地落實(shí)。高管層切實(shí)履行整改責任，通過(guò)專(zhuān)題會(huì )議、現場(chǎng)督導、約談等多種方式及時(shí)部署分管領(lǐng)域整改工作，切實(shí)傳導壓力。駐行紀檢監察組和各級紀委履行監督責任，推動(dòng)問(wèn)題整改和追責問(wèn)責。各省級分行承擔本行問(wèn)題整改主體責任，落實(shí)具體問(wèn)題整改，確保問(wèn)題整改到位、不留隱患。全行形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的整改工作格局。一是堅持問(wèn)題導向，精準分類(lèi)施策。不斷提高董事會(huì )科學(xué)決策能力和水平，切實(shí)發(fā)揮董事會(huì )履職成效,促進(jìn)公司治理不斷完善;進(jìn)一步明確信貸業(yè)務(wù)品種的邊界和領(lǐng)域，排查負面清單內存量業(yè)務(wù)，明確清理退出計劃；完善信貸組織架構，推進(jìn)“四個(gè)中心”建設,修訂集團客戶(hù)管理辦法，開(kāi)展集團客戶(hù)風(fēng)險排查；完善案防體系建設，落實(shí)各項案防措施，加強案防教育培訓；全面開(kāi)展數據治理專(zhuān)項行動(dòng)，啟動(dòng)統一監管數據報送平臺建設項目，強化科技系統對監管報表統計的支撐。二是堅持標本兼治，完善體制機制。在對具體問(wèn)題立行立改的同時(shí)，舉一反三開(kāi)展有針對性的排查工作，以點(diǎn)帶面，避免同質(zhì)同類(lèi)問(wèn)題屢查屢犯。深入分析問(wèn)題產(chǎn)生根源，優(yōu)化內部管理體制機制建設，鞏固和擴大整改成效。同時(shí)把整改工作和農發(fā)行改革發(fā)展相結合，全面推進(jìn)重點(diǎn)客戶(hù)、重點(diǎn)項目、小微企業(yè)服務(wù)優(yōu)化、支農資金籌集優(yōu)化、數字賦能、人才強行、文化鑄魂、黨建領(lǐng)航“八大工程”，不斷深化人力資源、信貸管理體系、資產(chǎn)負債管理體制、以客戶(hù)為中心服務(wù)管理體系、全面風(fēng)險管理體系、內控合規體制、財務(wù)管理體制、運營(yíng)集約化“八項改革”，激發(fā)發(fā)展新動(dòng)能。三是鞏固整改成效，建立長(cháng)效機制。按照“整體謀劃、一體推進(jìn)、創(chuàng )新引領(lǐng)、科技支撐、團結協(xié)作、精工細作”的原則，持續推進(jìn)內外部監督檢查一體化整改工作。壓實(shí)整改責任，強化條塊結合的聯(lián)動(dòng)整改機制，逐級傳導壓力；堅持動(dòng)態(tài)管理，豐富整改內容，跟進(jìn)整改進(jìn)度；統一整改標準，完善工作流程；升級優(yōu)化整改系統，提高整改信息化管理水平，多維度推動(dòng)整改措施落實(shí)落地。同時(shí)，總結提煉階段性成果，制定建立一體化整改長(cháng)效機制實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)實(shí)現內外部監督檢查一體化整改制度固化、流程優(yōu)化、工具強化和文化內化，全面提高整改質(zhì)效。四是強化貫通協(xié)同，嚴肅追責問(wèn)責。農發(fā)行黨委認真履行黨風(fēng)廉政建設主體責任，堅持依法從嚴精準問(wèn)責，嚴格查處違規違紀違法問(wèn)題。駐行紀檢監察組認真履行監督責任，突出政治監督，將整改納入派駐監督的主要內容，推動(dòng)問(wèn)題整改和追責問(wèn)責。2021年上半年，農發(fā)行共開(kāi)展內部問(wèn)責追責497人次，其中涉及廳級干部14人次、處級干部133人次、科級干部245人次、科級以下干部105人次，給予相關(guān)責任人黨紀處分135人次、處分118人次、其他處理370人次。
通過(guò)內外部檢查一體化整改，農發(fā)行公司治理能力進(jìn)一步增強，資產(chǎn)質(zhì)量持續向好，全面風(fēng)險管理體系日益完善，內控合規管理水平穩步提高，有力推動(dòng)履職發(fā)展。2021年上半年，全行累放人民幣各項貸款1.18萬(wàn)億元，截至6月末全行人民幣貸款余額6.454萬(wàn)億元，比年初凈增3154 億元；不良貸款率0.36%，與年初持平，繼續保持同業(yè)較低水平。下一步，農發(fā)行將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神，堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項決策部署，全力服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，持續深化改革創(chuàng )新，全面加強風(fēng)險管理，不斷提升治理體系和治理能力現代化水平，奮力開(kāi)創(chuàng )農發(fā)行高質(zhì)量發(fā)展新局面。
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